ФРОЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Меню

61 очередное заседание

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

Р Е Ш Е Н И Е

от «29» ноября 2013 г. № 61/490

О внесении изменений и дополнений в

решение Думы от 11.12.2012 г. № 48/382

«О бюджете Фроловского муниципального

района на 2013 год и на плановый период

2014 и 2015 годов»

Рассмотрев представленные администрацией Фроловского муниципального района материалы по внесению изменений и дополнений в бюджет района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, заключение Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района, Фроловская районная Дума

Р Е Ш И Л А :

Внести в решение Фроловскойрайонной Думы от 11.12.2012 г. № 48/382 «О бюджете Фроловского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции от 28.02.2013г. № 52/387, от 29.03.2013г. № 53/410, от 31.05.2013г. № 55/427, от 26.07.2013г. №56/445, от 25.10.2013 № 60/482) следующие изменения и дополнения:

в статье 1 в пункте 1:

в абзаце первом слова «в сумме 296603,6 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 297123,6 тыс. рублей», слова «в сумме 203397,1 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 203437,1 тыс. рублей»;

в абзаце втором слова «в сумме 302309,0 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 302836,7 тыс. рублей», слова «в сумме 5705,4 тыс. рублей, или 18,5%» заменить словами «в сумме 5713,1 тыс. рублей, или 15,8%»

в статье 3 слова «в сумме 296603,6 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 297123,6 тыс. рублей»;

в приложении 3:

в 2013 году строки:

КОД	Наименование	2013 год
1	2	3
000 1 08 00000 00 0000 000	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА	40
902 1 11 00000 00 0000 120	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	12810,3
902 1 11 05013 10 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	6767,6
000 1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	125
000 1 13 02065 05 0000 130	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципального района	90
000 1 16 00000 00 0000 000	ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА	260
	ИТОГО ДОХОДОВ	93206,5
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	203397,1
000 2 02 03000 00 0000 151	Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ	151141,1
000 2 02 03003 05 0000 151	на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния	662,7
	ВСЕГО ДОХОДОВ	296603,6

изложить в следующей редакции:

КОД	Наименование	2013 год
1	2	3
000 1 08 00000 00 0000 000	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА	30
902 1 11 00000 00 0000 120	Доходы от использования имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности	13250,3
902 1 11 05013 10 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	7207,6
000 1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	145
000 1 16 00000 00 0000 000	ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА	290
	ИТОГО ДОХОДОВ	93686,5
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	203437,1
000 2 02 03000 00 0000 151	Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ	151181,1
000 2 02 03003 05 0000 151	на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния	702,7
	ВСЕГО ДОХОДОВ	297123,6

в статье 6 слова «в сумме 302309,0 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 302836,7,0 тыс. рублей;

приложение 5 2013 год строки:

КФСР	Наименование КФСР	2013
1	2	3
0100	Общегосударственные вопросы	42125
0106	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора	6987,1
0113	Другие общегосударственные вопросы	14896,9
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство	15730,9
0505	Другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства	538,5
0700	Образование	190447,4
0701	Дошкольное образование	35345,6
0702	Общее образование	139535,2
0707	Молодежная политика и оздоровление детей	6622,1
0709	Другие вопросы в области образования	8944,5
0800	Культура и кинематография	3166,1
0801	Культура	3166,1
1100	Физическая культура и спорт	350
1102	Массовый спорт	350
1200	Средства массовой информации	1009,5
1202	Периодическая печать и издательства	1009,5
9800	Итого расходов по разделам	302309,00

изложить в следующей редакции:

КФСР	Наименование КФСР	2013
1	2	3
0100	Общегосударственные вопросы	41955,7
0106	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора	6994,8
0113	Другие общегосударственные вопросы	14719,9
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство	15192,4
0505	Другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства	0
0700	Образование	191537,9
0701	Дошкольное образование	35505,6
0702	Общее образование	139951,7
0707	Молодежная политика и оздоровление детей	6736,1
0709	Другие вопросы в области образования	9344,5
0800	Культура и кинематография	3316,1
0801	Культура	3316,1
1100	Физическая культура и спорт	300
1102	Массовый спорт	300
1200	Средства массовой информации	1054,5
1202	Периодическая печать и издательства	1054,5
9800	Итого расходов по разделам	302836,70

в статье 7 слова «в сумме 152072,9 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 152112,9 тыс. рублей;

приложение 6 строки:

КФСР	Наименование КФСР	2013
1	2	3
0100	Общегосударственные вопросы	1716,2
0113	Другие общегосударственные вопросы	662,7
	Субвенция на реализацию Закона ВО от 12.12.2005 г. №1140 - ОД "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов гос. полномочий на регистрацию актов гражданского состояния""	662,7
9800	Итого расходов по разделам	152072,90

изложить в новой редакции:

КФСР	Наименование КФСР	2013
1	2	3
0100	Общегосударственные вопросы	1756,2
0113	Другие общегосударственные вопросы	702,7
	Субвенция на реализацию Закона ВО от 12.12.2005 г. №1140 - ОД "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов гос. полномочий на регистрацию актов гражданского состояния""	702,7
9800	Итого расходов по разделам	152112,90

5) в статье 10:

а) в пункте 1слова «в сумме 302309,0 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 302836,7 тыс. рублей»;

в приложении 9 строки:

Наименование	раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Общегосударственные вопросы	01	00			42125,0	45614,7	52953,0
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового контроля	01	06			6987,1	6127,3	6127,3
Руководство и управление в сфере установленных функций	01	06	002 00 00		6987,1	6127,3	6127,3
Центральный аппарат	01	06	002 04 00		6054,6	5224,0	5224,0
Выполнение функций органами местного самоуправления	01	06	002 04 00	500	6054,6	5224,0	5224,0
Другие общегосударственные вопросы	01	13			14896,9	18122	25460,3
Государственная регистрация актов гражданского состояния	01	13	001 38 00		662,7	698,9	700,2
Выполнение функций органами местного самоуправления	01	13	001 38 00	500	662,7	698,9	700,2
Субвенция на реализацию Закона Волгоградской области от 12.12.2005 г. 1140-ОД "О делегировании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния"	01	13	001 38 00	500	662,7	698,9	700,2
Руководство и управление в сфере установленных функций	01	13	002 00 00		3243,9	2808,9	2808,9
Обеспечение деятельности казенных учреждений	01	13	002 99 00		3243	2808	2808
Выполнение функций казенными учреждениями	01	13	002 99 00	001	3243	2808	2808
Учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания	01	13	093 00 00		9381	7991,9	9116,6
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	01	13	093 77 00		9352,2	7963,1	9087,8
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	01	13	093 77 00	611	9352,2	7963,1	9087,8
Жилищно - коммунальное хозяйство	05	00			15730,9	2151,1	1153,6
Бюджетные инвестиции	05	02	1020102	003	0
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек	05	02	3510200		700
Субсидии юридическим лицам	05	02	3510200	006	700
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек	05	02	3510300		5568,3
Субсидии юридическим лицам	05	02	3510300	006	5337,8
Другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства	05	05			538,5	1931,1	1053,6
Целевые программы муниципальных образований	05	05	7950000		538,5	1931,1	1053,6
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Фроловского муниципального района Волгоградской области на период до 2020 года»	05	05	7952000		538,5	1931,1	1053,6
Выполнение функций органами местного самоуправления	05	05	7952000	500	538,5	1931,1	1053,6
Образование	07				190447,4	144794,1	144531
Дошкольное образование	07	01			35345,6	21611,8	19533
Детские дошкольные учреждения	07	01	420 00 00		32143,7	19317,6	18321,7
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	07	01	420 77 00		31724,7	18898,6	17902,7
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	07	01	420 77 00	611	31477,7	18898,6	17902,7
Целевые программы муниципальных образований	07	01	795 00 00		1411,4	2294,2	1211,3
Целевая программа "Социальное развитие села до 2015 года по Фроловскому муниципальному району"	07	01	795 05 00		295,1	1476
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	01	795 05 00	003	295,1	1476
Общее образование	07	02			139535,2	111486	114080,2
Школы начальные, неполные средние и средние	07	02	421 00 00		126721,1	109930,1	111735,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	07	02	421 77 00		115284,6	99911,7	101601,4
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	07	02	421 77 00	611	115284,6	99911,7	101601,4
Обеспечение деятельности казенных учреждений	07	02	421 99 00		10003,1	8585	8701
Выполнение функций казенными учреждениями	07	02	421 99 00	001	10003,1	8585	8701
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	02	4362100	612	6989,2
Выполнение функций казенными учреждениями	07	02	4362100	001	217,8
Молодежная политика и оздоровление детей	07	07			6622,1	3134,5	3220,2
Организационно - воспитательная работа с молодежью	07	07	431 00 00		2634,7	2219,7	2229,7
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	07	07	431 77 00		2634	2219	2229
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	07	07	431 77 00	611	2634	2219	2229
Другие вопросы в области образования	07	09			8944,5	8561,8	7697,6
Учебно - методические кабинеты, централизованные бухгалтерии	07	09	452 00 00		5769	5040	5065
Обеспечение деятельности казенных учреждений	07	09	452 99 00		5767	5038	5063
Выполнение функций казенными учреждениями	07	09	452 99 00	001	5767	5038	5063
Культура и кинематография	08	00			3166,1	2479,2	2407,4
Культура	08	01			3166,1	2479,2	2407,4
Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры	08	01	440 00 00		1598,6	1306,8	1306,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	08	01	440 77 00		1562,8	1271	1271
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	08	01	440 77 00	611	1462,8	1271	1271
Библиотеки	08	01	442 00 00		1164,7	1060,8	1069,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	08	01	442 77 00		1149,9	1046	1055
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	08	01	442 77 00	611	1149,9	1046	1055
Физическая культура и спорт	11	00			350	460	480
Массовый спорт	11	02			350	460	480
Целевые программы муниципальных образований	11	02	7950000		350	460	480
ЦП "Развитие физической культуры и спорта на территории Фроловского муниципального района на 2011 - 2012 годы"	11	02	7951800		350	460	480
Выполнение функций органами местного самоуправления	11	02	7951800	500	150	150	150
Средства массовой информации	12	00			1009,5	889,2	889,5
Периодическая печать и издательства	12	02			1009,5	889,2	889,5
Периодические издания, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти	12	02	4570000		1009,5	889,2	889,5
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	12	02	457 77 00		1008	888	888
Выполнение функций бюджетными учреждениями	12	02	457 77 00	611	1008	888	888
Итого					302309,0	236293,2	242491,4

изложить в следующей редакции:

Наименование	раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Общегосударственные вопросы	01	00			41955,7	45614,7	52953,0
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового контроля	01	06			6994,8	6127,3	6127,3
Руководство и управление в сфере установленных функций	01	06	002 00 00		6994,8	6127,3	6127,3
Центральный аппарат	01	06	002 04 00		6062,3	5224,0	5224,0
Выполнение функций органами местного самоуправления	01	06	002 04 00	500	6062,3	5224,0	5224,0
Другие общегосударственные вопросы	01	13			14719,9	18122	25460,3
Государственная регистрация актов гражданского состояния	01	13	001 38 00		702,7	698,9	700,2
Выполнение функций органами местного самоуправления	01	13	001 38 00	500	702,7	698,9	700,2
Субвенция на реализацию Закона Волгоградской области от 12.12.2005 г. 1140-ОД "О делегировании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния"	01	13	001 38 00	500	702,7	698,9	700,2
Руководство и управление в сфере установленных функций	01	13	002 00 00		3426,9	2808,9	2808,9
Обеспечение деятельности казенных учреждений	01	13	002 99 00		3426	2808	2808
Выполнение функций казенными учреждениями	01	13	002 99 00	001	3426	2808	2808
Учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания	01	13	093 00 00		8981	7991,9	9116,6
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	01	13	093 77 00		8952,2	7963,1	9087,8
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	01	13	093 77 00	611	8952,2	7963,1	9087,8
Жилищно - коммунальное хозяйство	05	00			15192,4	2151,1	1153,6
Коммунальное хозяйство	05	02			15142,4	120	0
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек	05	02	3510200		604,5
Субсидии юридическим лицам	05	02	3510200	006	604,5
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек	05	02	3510300		5663,8
Субсидии юридическим лицам	05	02	3510300	006	5433,3
Другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства	05	05			0	1931,1	1053,6
Целевые программы муниципальных образований	05	05	7950000		0	1931,1	1053,6
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Фроловского муниципального района Волгоградской области на период до 2020 года»	05	05	7952000		0	1931,1	1053,6
Выполнение функций органами местного самоуправления	05	05	7952000	500	0	1931,1	1053,6
Образование	07				191537,9	144794,1	144531
Дошкольное образование	07	01			35505,6	21611,8	19533
Детские дошкольные учреждения	07	01	420 00 00		32393,7	19317,6	18321,7
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	07	01	420 77 00		31974,7	18898,6	17902,7
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	07	01	420 77 00	611	31727,7	18898,6	17902,7
Целевые программы муниципальных образований	07	01	795 00 00		1321,4	2294,2	1211,3
Целевая программа "Социальное развитие села до 2015 года по Фроловскому муниципальному району"	07	01	795 05 00		205,1	1476
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	01	795 05 00	003	205,1	1476
Общее образование	07	02			139951,7	111486	114080,2
Школы начальные, неполные средние и средние	07	02	421 00 00		127137,6	109930,1	111735,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	07	02	421 77 00		115691,1	99911,7	101601,4
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	07	02	421 77 00	611	115691,1	99911,7	101601,4
Обеспечение деятельности казенных учреждений	07	02	421 99 00		10013,1	8585	8701
Выполнение функций казенными учреждениями	07	02	421 99 00	001	10013,1	8585	8701
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	02	4362100	612	6944,4
Выполнение функций казенными учреждениями	07	02	4362100	001	262,6
Молодежная политика и оздоровление детей	07	07			6736,1	3134,5	3220,2
Организационно - воспитательная работа с молодежью	07	07	431 00 00		2748,7	2219,7	2229,7
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	07	07	431 77 00		2748	2219	2229
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	07	07	431 77 00	611	2748	2219	2229
Другие вопросы в области образования	07	09			9344,5	8561,8	7697,6
Учебно - методические кабинеты, централизованные бухгалтерии	07	09	452 00 00		6169	5040	5065
Обеспечение деятельности казенных учреждений	07	09	452 99 00		6167	5038	5063
Выполнение функций казенными учреждениями	07	09	452 99 00	001	6167	5038	5063
Культура и кинематография	08	00			3316,1	2479,2	2407,4
Культура	08	01			3316,1	2479,2	2407,4
Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры	08	01	440 00 00		1642,6	1306,8	1306,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	08	01	440 77 00		1606,8	1271	1271
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	08	01	440 77 00	611	1506,8	1271	1271
Библиотеки	08	01	442 00 00		1270,7	1060,8	1069,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений	08	01	442 77 00		1255,9	1046	1055
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)	08	01	442 77 00	611	1255,9	1046	1055
Физическая культура и спорт	11	00			300	460	480
Массовый спорт	11	02			300	460	480
Целевые программы муниципальных образований	11	02	7950000		300	460	480
ЦП "Развитие физической культуры и спорта на территории Фроловского муниципального района на 2013 - 2015 годы"	11	02	7951800		300	460	480
Выполнение функций органами местного самоуправления	11	02	7951800	500	100	150	150
Средства массовой информации	12	00			1054,5	889,2	889,5
Периодическая печать и издательства	12	02			1054,5	889,2	889,5
Периодические издания, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти	12	02	4570000		1054,5	889,2	889,5
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	12	02	457 77 00		1053	888	888
Выполнение функций бюджетными учреждениями	12	02	457 77 00	611	1053	888	888
Итого					302836,7	236293,2	242491,4

б) в пункте 3слова «в сумме 302309,0 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 302836,7 тыс. рублей;

в приложении 10 строки:

Наименование	Код ведомства	раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Администрация Фроловского муниципального района	902					85852,0	64075,2	69146,2
Общегосударственные вопросы		01	00			32990,8	38121,1	45459,4
Другие общегосударственные вопросы		01	13			14116,1	18122	25460,3
Государственная регистрация актов гражданского состояния		01	13	001 38 00		662,7	698,9	700,2
Выполнение функций органами местного самоуправления		01	13	001 38 00	500	662,7	698,9	700,2
Субвенция на реализацию Закона Волгоградской области от 12.12.2005 г. 1140-ОД "О делегировании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния"		01	13	001 38 00	500	662,7	698,9	700,2
Руководство и управление в сфере установленных функций		01	13	002 00 00		3243,9	2808,9	2808,9
Обеспечение деятельности казенных учреждений		01	13	002 99 00		3243	2808	2808
Выполнение функций казенными учреждениями		01	13	002 99 00	001	3243	2808	2808
Учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания		01	13	093 00 00		9381	7991,9	9116,6
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		01	13	093 77 00		9352,2	7963,1	9087,8
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		01	13	093 77 00	611	9352,2	7963,1	9087,8
Жилищно - коммунальное хозяйство		05	00			15730,9	2151,1	1153,6
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек		05	02	3510200		700
Субсидии юридическим лицам		05	02	3510200	006	700
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек		05	02	3510300		5568,3
Субсидии юридическим лицам		05	02	3510300	006	5337,8
Другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства		05	05			538,5	1931,1	1053,6
Целевые программы муниципальных образований		05	05	795 00 00		538,5	1931,1	1053,6
Ведомственная целевая Программа "Энерго, ресурсосбережение в жилищно - коммунальном хозяйстве Фроловского муниципального района на 2012 год"		05	05	795 20 00		538,5	1931,1	1053,6
Выполнение функций органами местного самоуправления		05	05	795 20 00	500	538,5	1931,1	1053,6
Образование		07				7591	4171,9	2781,6
Дошкольное образование		07	01			295,1	1476	0
Целевые программы муниципальных образований		07	01	795 00 00		295,1	1476	0
Целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года по Фроловскому муниципальному району"		07	01	795 05 00		295,1	1476	0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	01	795 05 00	003	295,1	1476
Молодежная политика и оздоровление детей		07	07			5351,2	2695,9	2781,6
Организационно - воспитательная работа с молодежью		07	07	431 00 00		2634,7	2219,7	2229,7
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		07	07	431 77 00		2634	2219	2229
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		07	07	431 77 00	611	2634	2219	2229
Культура и кинематография		08	00			3166,1	2479,2	2407,4
Культура		08	01			3166,1	2479,2	2407,4
Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры		08	01	440 00 00		1598,6	1306,8	1306,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		08	01	440 77 00		1562,8	1271	1271
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		08	01	440 77 00	611	1462,8	1271	1271
Библиотеки		08	01	442 00 00		1164,7	1060,8	1069,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		08	01	442 77 00		1149,9	1046	1055
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		08	01	442 77 00	611	1149,9	1046	1055
Средства массовой информации		12	00			1009,5	889,2	889,5
Периодическая печать и издательства		12	02			1009,5	889,2	889,5
Периодические издания, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти		12	02	4570000		1009,5	889,2	889,5
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений		12	02	457 77 00		1008	888	888
Выполнение функций бюджетными учреждениями		12	02	457 77 00	611	1008	888	888
Отдел образования администрации Фроловского муниципального района	913					208103,6	164724,4	165851,6
Образование		07	00			182856,4	140622,2	141749,4
Дошкольное образование		07	01			35050,5	20135,8	19533
Детские дошкольные учреждения		07	01	420 00 00		32143,7	19317,6	18321,7
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		07	01	420 77 00		31724,7	18898,6	17902,7
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		07	01	420 77 00	611	31477,7	18898,6	17902,7
Общее образование		07	02			137590,5	111486	114080,2
Школы начальные, неполные средние и средние		07	02	421 00 00		126721,1	109930,1	111735,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		07	02	421 77 00		115284,6	99911,7	101601,4
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		07	02	421 77 00	611	115284,6	99911,7	101601,4
Обеспечение деятельности казенных учреждений		07	02	421 99 00		10003,1	8585	8701
Выполнение функций казенными учреждениями		07	02	421 99 00	001	10003,1	8585	8701
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	02	4362100	612	6989,2
Выполнение функций казенными учреждениями		07	02	4362100	001	217,8
Другие вопросы в области образования		07	09			8944,5	8561,8	7697,6
Учебно - методические кабинеты, централизованные бухгалтерии		07	09	452 00 00		5769	5040	5065
Обеспечение деятельности казенных учреждений		07	09	452 99 00		5767	5038	5063
Выполнение функций казенными учреждениями		07	09	452 99 00	001	5767	5038	5063
Физическая культура и спорт		11	00			150	150	150
Массовый спорт		11	02			150	150	150
Целевые программы муниципальных образований		11	02	7950000		150	150	150
ЦП "Развитие физической культуры и спорта на территории Фроловского муниципального района на 2013 - 2015 годы"		11	02	7951800		150	150	150
Выполнение функций органами местного самоуправления		11	02	7951800	500	150	150	150
Счетная палата Фроловского муниципального района	931					1309,8	1265,9	1265,9
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового контроля		01	06			1309,8	1265,9	1265,9
Руководство и управление в сфере установленных функций		01	06	002 00 00		1309,8	1265,9	1265,9
Центральный аппарат		01	06	002 04 00		378,7	364,0	364,0
Выполнение функций органами местного самоуправления		01	06	002 04 00	500	378,7	364,0	364,0
Итого						302309,0	236293,2	242491,4

изложить в следующей редакции:

Наименование	Код ведомства	раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Администрация Фроловского муниципального района	902					85355,5	64075,2	69146,2
Общегосударственные вопросы		01	00			32813,8	38121,1	45459,4
Другие общегосударственные вопросы		01	13			13939,1	18122	25460,3
Государственная регистрация актов гражданского состояния		01	13	001 38 00		702,7	698,9	700,2
Выполнение функций органами местного самоуправления		01	13	001 38 00	500	702,7	698,9	700,2
Субвенция на реализацию Закона Волгоградской области от 12.12.2005 г. 1140-ОД "О делегировании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния"		01	13	001 38 00	500	702,7	698,9	700,2
Руководство и управление в сфере установленных функций		01	13	002 00 00		3426,9	2808,9	2808,9
Обеспечение деятельности казенных учреждений		01	13	002 99 00		3426	2808	2808
Выполнение функций казенными учреждениями		01	13	002 99 00	001	3426	2808	2808
Учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания		01	13	093 00 00		8981	7991,9	9116,6
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		01	13	093 77 00		8952,2	7963,1	9087,8
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		01	13	093 77 00	611	8952,2	7963,1	9087,8
Жилищно - коммунальное хозяйство		05	00			15192,4	2151,1	1153,6
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек		05	02	3510200		604,5
Субсидии юридическим лицам		05	02	3510200	006	604,5
Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек		05	02	3510300		5663,8
Субсидии юридическим лицам		05	02	3510300	006	5433,3
Другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства		05	05			0	1931,1	1053,6
Целевые программы муниципальных образований		05	05	795 00 00		0	1931,1	1053,6
Ведомственная целевая Программа "Энерго, ресурсосбережение в жилищно - коммунальном хозяйстве Фроловского муниципального района на 2012 год"		05	05	795 20 00		0	1931,1	1053,6
Выполнение функций органами местного самоуправления		05	05	795 20 00	500	0	1931,1	1053,6
Образование		07				7615	4171,9	2781,6
Дошкольное образование		07	01			205,1	1476	0
Целевые программы муниципальных образований		07	01	795 00 00		205,1	1476	0
Целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года по Фроловскому муниципальному району"		07	01	795 05 00		205,1	1476	0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	01	795 05 00	003	205,1	1476
Молодежная политика и оздоровление детей		07	07			5465,2	2695,9	2781,6
Организационно - воспитательная работа с молодежью		07	07	431 00 00		2748,7	2219,7	2229,7
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		07	07	431 77 00		2748	2219	2229
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		07	07	431 77 00	611	2748	2219	2229
Культура и кинематография		08	00			3316,1	2479,2	2407,4
Культура		08	01			3316,1	2479,2	2407,4
Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры		08	01	440 00 00		1642,6	1306,8	1306,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		08	01	440 77 00		1606,8	1271	1271
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		08	01	440 77 00	611	1506,8	1271	1271
Библиотеки		08	01	442 00 00		1270,7	1060,8	1069,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		08	01	442 77 00		1255,9	1046	1055
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		08	01	442 77 00	611	1255,9	1046	1055
Средства массовой информации		12	00			1054,5	889,2	889,5
Периодическая печать и издательства		12	02			1054,5	889,2	889,5
Периодические издания, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти		12	02	4570000		1054,5	889,2	889,5
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений		12	02	457 77 00		1053	888	888
Выполнение функций бюджетными учреждениями		12	02	457 77 00	611	1053	888	888
Отдел образования администрации Фроловского муниципального района	913					209120,1	164724,4	165851,6
Образование		07	00			183922,9	140622,2	141749,4
Дошкольное образование		07	01			35300,5	20135,8	19533
Детские дошкольные учреждения		07	01	420 00 00		32393,7	19317,6	18321,7
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		07	01	420 77 00		31974,7	18898,6	17902,7
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		07	01	420 77 00	611	31727,7	18898,6	17902,7
Общее образование		07	02			138007	111486	114080,2
Школы начальные, неполные средние и средние		07	02	421 00 00		127137,6	109930,1	111735,8
Обеспечение деятельности бюджетных учреждений		07	02	421 77 00		115691,1	99911,7	101601,4
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)		07	02	421 77 00	611	115691,1	99911,7	101601,4
Обеспечение деятельности казенных учреждений		07	02	421 99 00		10013,1	8585	8701
Выполнение функций казенными учреждениями		07	02	421 99 00	001	10013,1	8585	8701
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	02	4362100	612	6944,4
Выполнение функций казенными учреждениями		07	02	4362100	001	262,6
Другие вопросы в области образования		07	09			9344,5	8561,8	7697,6
Учебно - методические кабинеты, централизованные бухгалтерии		07	09	452 00 00		6169	5040	5065
Обеспечение деятельности казенных учреждений		07	09	452 99 00		6167	5038	5063
Выполнение функций казенными учреждениями		07	09	452 99 00	001	6167	5038	5063
Физическая культура и спорт		11	00			100	150	150
Массовый спорт		11	02			100	150	150
Целевые программы муниципальных образований		11	02	7950000		100	150	150
ЦП "Развитие физической культуры и спорта на территории Фроловского муниципального района на 2013 - 2015 годы"		11	02	7951800		100	150	150
Выполнение функций органами местного самоуправления		11	02	7951800	500	100	150	150
Счетная палата Фроловского муниципального района	931					1317,5	1265,9	1265,9
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового контроля		01	06			1317,5	1265,9	1265,9
Руководство и управление в сфере установленных функций		01	06	002 00 00		1317,5	1265,9	1265,9
Центральный аппарат		01	06	002 04 00		386,4	364,0	364,0
Выполнение функций органами местного самоуправления		01	06	002 04 00	500	386,4	364,0	364,0
Итого						302836,7	236293,2	242491,4

В статье 12 приложение 11 в таблице «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фроловского муниципального района на 2013 год» по строке «Изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года» цифру «5705,4» заменить на цифру «5713,1»; по строке «Итого источников финансирования дефицита бюджета» цифру «5705,4» заменить на цифру «5713,1».

8) в статье 14 слова «в сумме 9561,8 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 8883,3 тыс. рублей»;

в приложении 14 строки:

Код ФКР	Код ЦСР	Наименование	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
	7950500	Целевая программа "Социальное развитие села до 2015 года по Фроловскому муниципальному району"	2359,8	1596
0701		Строительство объектов образования на селе	295,1	1476
0500	7952000	Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Фроловского муниципального района Волгоградской области на период до 2020 года»	538,5	1931,1	1053,6
1100		Физическая культура и спорт	350	460	485
	7951800	ЦП "Развитие физической культуры и спорта на территории Фроловского муниципального района на 2013-2015 годы"	350	460	485
		Всего	9561,8	8998,0	6826,8

изложить в следующей редакции:

Код ФКР	Код ЦСР	Наименование	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6
	7950500	Целевая программа "Социальное развитие села до 2015 года по Фроловскому муниципальному району"	2269,8	1596
0701		Строительство объектов образования на селе	205,1	1476
0500	7952000	Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Фроловского муниципального района Волгоградской области на период до 2020 года»	0	1931,1	1053,6
1100		Физическая культура и спорт	300	460	485
	7951800	ЦП "Развитие физической культуры и спорта на территории Фроловского муниципального района на 2013-2015 годы"	300	460	485
		Всего	8883,3	8998,0	6826,8

в статье 15 в приложении 15 строки:

Наименование главного распорядителя	Наименование строек и объектов	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Виды расходов	Ввод мощности в 2013,-2014гг	2013 г. (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	8	9
Администрация Фроловского муниципального района	Строительство объектов образования на селе					2239,8
	Реконструкция здания детского сада х. Терновка	0701	7950500	003	40 мест	295,1
	Всего					2359,8

изложить в следующей редакции:

Наименование главного распорядителя	Наименование строек и объектов	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Виды расходов	Ввод мощности в 2013,-2014гг	2013 г. (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	8	9
Администрация Фроловского муниципального района	Строительство объектов образования на селе					2149,8
	Реконструкция здания детского сада х. Терновка	0701	7950500	003	40 мест	205,1
	Всего					2269,8

2. Заключение Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района принять к сведению и опубликовать в средствах массовой информации.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Фроловского муниципального района –

председатель Фроловской районной Думы _________ М.А. Шаронов

Пояснительная записка

к проекту Решения

«О внесении изменений в бюджет Фроловского муниципального района на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов» принятый Решением от 11.12.2012 г. № 48/382 (в редакции от 28.02.2013 г. №52/397, от 29.03.2013 №53/410, от 31.05.2013 г. №55/427, от 26.07.2013г. № 56/445, от 25.10.2013 №60/482)

Проект Решения «О внесении изменений в бюджет Фроловского муниципального района на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов» принятый Решением Фроловской районной Думы от 11.12.2012 г. № 48/382 подготовлен в соответствии со статьей 44 Решения Фроловской районной Думы от 30.04.2008г. № 36/259 (в редакции от 26.07,2013г. № 56/446) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе».

Вышеуказанный проект Решения предусматривает изменения основных характеристик районного бюджета, к которым относится общий объем доходов, общий объем расходов районного бюджета.

ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА

Доходная часть бюджета увеличивается на 520 тыс. рублей.

В части собственных доходов увеличение в сумме 480 тыс. рублей, в том числе:

902 1 11 05013 10 0000 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков» увеличение на 440 тыс. рублей за счет того, что часть арендаторов фактически раньше установленного срока проплатили арендную плату за 4 квартал 2013 года (50/50% с Арчединским, Ветютневским, Пригородным, Терновским, Шуруповским сельскими поселениями);
913 1 13 02065 05 0000 130 «Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципального района» увеличение на 20 тыс. рублей за счет возмещения расходов газоснабжения МБДОУ «Малодельский детсад «Ромашка» Администрацией Малодельского сельского поселения;
000 1 16 0000 00 0000 000 «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» увеличение на 30 тыс. рублей – доходы скорректированы с учетом фактических поступлений за 10 месяцев 2013 года.
Уменьшение доходов по коду 000 1 08 00000 00 0000 000 «Государственная пошлина» на 10 тыс. рублей – скорректированы с учетом фактических поступлений за 10 месяцев 2013 года.

В части безвозмездных поступлений увеличение на 40 тыс. рублей, в том числе:

000 2 02 03003 05 0000 151 «Субвенция на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния» (уведомление по расчетам между бюджетами от 18.10.2013г. № доп 138/29 аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области)

В итоге общая сумма доходной части бюджета составит297123,6тыс. рублей, в том числе:

собственные доходы 93686,5 тыс. рублей;
безвозмездные поступления 203437,1 тыс. рублей.

РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА

Расходная часть бюджета увеличивается на 527,7 тыс. рублей.

Р. 01 «Общегосударственные вопросы»:

по подразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового контроля» увеличение бюджетных ассигнованийв сумме 7,7 тыс. рублей, в том числе:

- по целевой статье 0020400 «Центральный аппарат»увеличение бюджетных ассигнований в сумме 7,7 тыс. рублей, в том числе за счет остатков на 01.01.2013 г. межбюджетных трансфертов из сельских поселений;

по подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» уменьшение на 177 тыс. рублей, в том числе:

- по целевой статье 0013800 «Государственная регистрация актов гражданского состояния» увеличение на 40 тыс. рублей за счет субвенции из областного бюджета;

- по целевой статье 0029900 «Обеспечение деятельности казенных учреждений» увеличение бюджетных ассигнований на 183 тыс. рублей (дополнительные лимиты МКУ «ЦБ ФМР» на заработную плату с начислениями);

- по целевой статье 0937700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений" уменьшение бюджетных ассигнований на финансирование субсидии МБУ «Техника» на 400 тыс. рублей (оптимизация расходов на ремонт автомобилей, на ГСМ и запасные части).

Р. «Жилищно-коммунальное хозяйство»

по подразделу 02 «Коммунальное хозяйство» перераспределение бюджетных средств между расходами на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек и расходами на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек в сумме 95,5 тыс. рублей, согласно фактически представленным расчетам.
по подразделу 05 «Другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства» по целевой статье 7952000 «Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Фроловского муниципального района Волгоградской области на период до 2020 года» уменьшение бюджетных ассигнований на 538,5 тыс. рублей. В октябре 2013 года получен отрицательный итог проведенного аукциона на проектирование автономных котельных школ МБОУ «Образцовская СОШ»,Лычакская СОШ» и МКОУ «Дудаченская ООШ». Бюджетные средства до конца финансового года использованы не будут.

Р. 07 «Образование»

по подразделу 01 «Дошкольное образование» увеличение ассигнований планируется по целевой статье4207700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений» по виду расходов 611 «Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)» в сумме 250 тыс. рублей. Дополнительные ассигнования будут направлены на заработную плату;

- по целевой статье 7950500 «Целевая программа "Социальное развитие села до 2015 года по Фроловскому муниципальному району» уменьшение бюджетных средств по объекту «Реконструкция здания детского сада х. Терновка» в сумме 90 тыс. рублей (Произведена оплата кредиторской задолженности на 01.01.2013 г.за заключение госэкспертизы в сумме 201,5 тыс. рублей, оставшиеся бюджетные средства не будут использованы);

по подразделу 02 «Общее образование»по целевой статье 4217700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений» по виду расходов 611 «субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) увеличение бюджетных ассигнований на 486,5тыс. рублей за счет средств местного бюджета (расходы на ГСМ и питание, ТО автобусов);

- по целевой статье 4219900 «Обеспечение деятельности казенных учреждений» по виду расходов 001 «Выполнение функций казенными учреждениями» увеличение бюджетных ассигнований на 10 тыс. рублей(расходы на ГСМ)

- по целевой статье 4362100 «Модернизация региональных систем общего образования» бюджетные средства перераспределены в сумме 44,8 тыс. рублей между бюджетными и казенными учреждениями;

по подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей» по целевой статье 4317700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений» субсидия бюджетному учреждению МБУ «Пульс» увеличена в сумме 114 тыс. рублей (дополнительные расходы на заработную плату с начислениями);
по подразделу 09 «Другие вопросы в области образования» по целевой статье 0029900 «Обеспечение деятельности казенных учреждений» увеличение бюджетных ассигнований на 400 тыс. рублей (дополнительные лимитыМКУ «УИЦ» на статьи 211, 213 на заработную плату с начислениями);

- по целевой статье 7952100 «Целевая программа «Обеспечение доступности и качества образования для населения Фроловского муниципального района на 2012 -2014 год» уменьшение бюджетных ассигнований на 80 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств за счет минимальных расходов по транспортным услугам в рамках проведенных мероприятий.

Р. 08 «Культура и кинематография»

по подразделу 01 «Культура» увеличение субсидии МБУ ФМЦКДиБО на сумму 150 тыс. рублей на заработную плату с начислениями (дополнительные средства для выплаты заработной платы с начислениями), в том числе:
по целевой статье 4407700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений» на 44 тыс. рублей,
по целевой статье 4427700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений» 106 тыс. рублей.

Р. 11 «Физическая культура и спорт»

По подразделу 02 «Массовый спорт» по целевой статье 7951800 «ЦП "Развитие физической культуры и спорта на территории Фроловского муниципального района на 2013 - 2015 годы"» уменьшение бюджетных ассигнованийна 50 тыс. рублей (проект постановления о внесении изменений в целевую программу).

Р. 12 «Средства массовой информации»

По подразделу 02 «Периодическая печать и издательства» по целевой статье 4577700 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений» увеличение субсидии МБУ «Фроловские вести» на сумму 45 тыс. рублей на заработную плату с начислениями (дополнительные средства для выплаты заработной платы с начислениями).

Общая сумма расходов составит 302836,7 тыс. рублей.

Сумма дефицита бюджета 5713,1тыс. рублей, что составляет 15,8%(увеличена за счет остатков на начало года как источник финансирования дефицита.)

Начальник финансового

отдела администрации

Фроловского муниципального района _______ Л.М. Пузина

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

403518, Фроловский муниципальный район, пос. Пригородный, ул. 40 Лет Октября, д. 336/3, телефон: (8-844-65) 4-03-39

_______________________________________________________________________

пос. Пригородный «19» ноября 2013 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

к проекту решения

«О внесении изменений в бюджет Фроловского муниципального района на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов» принятый Решением от 11.12.2012 г. № 48/382 (в редакции от 28.02.2013 г. № 52/397, от 29.03.2013 №53/410, от 31.05.2013 г. №55/427, от 26.07.2013г. № 56/445, от 25.10.2013 № 60/482)

Экспертиза проекта проведена председателем контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района на основании статьи 15 Положения о контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района, утвержденного решением Фроловской районной Думы от 25.12.2011 № 21/174 по запросу заместителя председателя Фроловской районной Думы от 19.11.2013 года.

Вышеуказанный проект Решения предусматривает изменение основных характеристик районного бюджета, к которым относится общий объем доходов, общий объем расходов.

Увеличением в целом доходной части бюджета: в части собственных доходов в сумме 480 тыс. рублей, в том числе по коду доходов:

«Государственная пошлина» уменьшение на 10 тыс. рублей, с учетом корректировки фактических поступлений за 10 месяцев 2013 года;

«Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков» на + 440 тыс. рублей за счет перечислений арендной платы раньше установленного срока за 4 квартал 2013 года Арчединским, Ветютневским, Пригородным, Терновским, Шуруповским сельскими поселениями, норматив отчислений в районный бюджет 50%;

«Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципального района» увеличение на + 20 тыс. рублей (возмещение расходов газоснабжения МБДОУ «Малодельский детсад «Ромашка» Администрацией Малодельского сельского поселения);

«Штрафы, санкции, возмещение ущерба» увеличение на + 30 тыс. рублей с учетом корректировки фактических поступлений за 10 месяцев 2013 года.

В части безвозмездных поступлений («Субвенция на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния») + 40 тыс. рублей.

Кроме того, планируется уменьшение бюджетных ассигнований:

по разделу, подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» по целевой статье 0937700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений" на финансирование субсидии МБУ «Техника» (оптимизация расходов) (-) 400 тыс. рублей;

по разделу, подразделу 0500 «Другие вопросы в области жилищно - коммунального хозяйства» по целевой статье 7952000 «Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Фроловского муниципального района Волгоградской области на период до 2020 года» в сумме 538,5 тыс. рублей (в связи с не освоением средств до конца финансового года ранее планируемых на проектирование автономных котельных школ МБОУ «Образцовская СОШ», Лычакская СОШ» и МКОУ «Дудаченская ООШ;

по разделу, подразделу 0702 «Дошкольное образование», по целевой статье 7950500 «Целевая программа "Социальное развитие села до 2015 года по Фроловскому муниципальному району» уменьшение бюджетных средств по объекту «Реконструкция здания детского сада х. Терновка» в сумме 90 тыс. рублей, в результате не освоения запланированных ранее средств на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2013 г. (за заключение госэкспертизы);

по подразделу 02 «Массовый спорт» по целевой статье 7951800 целевой программе "Развитие физической культуры и спорта на территории Фроловского муниципального района на 2013 - 2015 годы" в сумме (-) 50 тыс. рублей (внесение изменений в целевую программу).

Средства будут направлены на увеличение бюджетных ассигнований:

- по целевой статье 0013800 «Государственная регистрация актов гражданского состояния» за счет субвенции из областного бюджета + 40 тыс. рублей;

МКУ «Централизованная бухгалтерия Фроловского муниципального района» в сумме + 183 тыс. рублей (на заработную плату с начислениями: аванс за декабрь - 100,0 тыс. рублей; 83,0 тыс. рублей – перечисления во внебюджетные фонды);

- по разделу, подразделу 0701 «Дошкольное образование» увеличение ассигнований планируется по целевой статье4207700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений» по виду расходов 611 «Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)» 250 тыс. рублей(на заработную плату);

- по разделу, подразделу 0702 «Общее образование», по целевой статье 4217700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений», по виду расходов 611 «субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета 406,5 тыс. рублей (расходы на ГСМ школьные автобусы – 225 тыс. рублей: питание – 181,5 тыс. рублей, оплата по договорам на 4 квартал 2013 г.);

- по целевой статье 4219900 «Обеспечение деятельности казенных учреждений» по виду расходов 001 «Выполнение функций казенными учреждениями» увеличение бюджетных ассигнований на 10 тыс. рублей (ГСМ МКУ «Дудаченская ООШ»);

- по разделу, подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей» по целевой статье 4317700 «Обеспечение деятельности бюджетных учреждений» субсидия бюджетному учреждению МБУ «Пульс» 114,0 тыс. рублей (на заработную плату - аванс декабрь 2013 г. - 59,0 тыс. рублей); начисления на зарплату 71,0 тыс. рублей);

- МКУ «Учетно-информационный центр образовательных учреждений» + 400,0 тыс. рублей (заработная плата аванс декабрь 320,0 тыс. рублей и начисления 80,0 тыс. рублей);

-МБУ «Фроловский межпоселенческий методико-досуговый центр» + 150,0 тыс. рублей (на заработную плату – библиотечная услуга 83 тыс. рублей; начисления – 23,0 тыс. рублей; культурно-досуговая деятельность 211 – 36,1 тыс. рублей; 213 – 7,9 тыс. рублей);

-МБУ «Фроловские вести» + 45 тыс. рублей (на заработную плату – 42 тыс. рублей; начисления – 3,0 тыс. рублей).

За счет остатков на 01.01.2013 г. межбюджетных трансфертов из сельских поселений увеличение бюджетных ассигнований по разделу, подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового контроля» +7,7 тыс. рублей.

Планируется перераспределение бюджетных ассигнований:

по разделу, подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» перераспределение бюджетных средств между расходами на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения на водоснабжение по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек и расходами на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги 95,5 тыс. рублей (средства областного бюджета), согласно фактически представленным расчетам;

по разделу, подразделу 0702 «Общее образование» по целевой статье 4362100 «Модернизация региональных систем общего образования» перераспределены в сумме 44,8 тыс. рублей между бюджетными и казенными учреждениями;

В итоге общая сумма доходной части бюджета составит 297123,6тыс. рублей, в том числе: собственные доходы 93686,5 тыс. рублей; безвозмездные поступления 203437,1 тыс. рублей.

Общая сумма расходов составит 302836,7 тыс. рублей.

Сумма дефицита бюджета 5713,1 тыс. рублей, что составляет 15,8%(увеличена за счет остатков на начало года как источник финансирования дефицита.)

На основании выше изложенного, Контрольно-счетная палата считает, что проект может быть рассмотрен Фроловской районной Думой и соответствует действующему законодательству Волгоградской области, нормативным правовым актам Фроловского муниципального района

Председатель ________ И.В. Мордовцева

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

Р Е Ш Е Н И Е

от «29» ноября 2013 г. № 61/491

О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Рассмотрев проект бюджета Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, экспертное заключение Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в редакции от 22.10.2013 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе», Уставом муниципального образования Фроловский район Волгоградской области, Фроловская районная Дума

Р Е Ш И Л А :

С т а т ь я 1.

Принять в первом чтении проект бюджета Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

С т а т ь я 2.

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2014 год:

прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 266476 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 183781 тыс. рублей;

общий объем расходов районного бюджета в сумме 267661 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 1185 тыс. рублей, или 5 процентов к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:

прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 251894 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления 183333,2 тыс. рублей,

общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 252962 тыс. рублей, в том числе условно - утвержденные расходы 1741 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2015 год в сумме 1068 тыс. рублей, или 5 процентов к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:

прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2016 год в сумме 253197,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления 183305,4 тыс. рублей;

общий объем расходов районного бюджета на 2016 год в сумме 254332,3 тыс. рублей, в том числе условно - утвержденные расходы 3552 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2016 год в сумме 1135 тыс. рублей, или 5 процентов к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов включаются:

- разница между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

- разница между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года.

С т а т ь я 3.

1.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета – органов местного самоуправления Фроловского муниципального района согласно приложению 1 к настоящему решению.

2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фроловского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему решению.

С т а т ь я 4.

Учесть в районном бюджете поступления доходов в 2014 году в сумме 266476 тыс. рублей, в 2015 году – 251894 тыс. рублей, в 2016 году – 253197,3 тыс. рублей, согласно приложению 3 к настоящему решению.

С т а т ь я 5.

Главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение вправе учитывать объемы доходов, планируемых к получению муниципальным казенным учреждением от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, при формировании бюджетной сметы муниципального казенного учреждения на очередной финансовый год и плановый период.

Средства, полученные в 2014 году в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, расходуются в соответствии с их целевых назначением.

С т а т ь я 6.

Утвердить перечень главных распорядителей средств районного бюджета на 2014 год согласно приложению 4 к настоящему решению.

С т а т ь я 7.

1. Установить предельный объем муниципального долга Фроловского муниципального района

на 2014 год в сумме 12000 тыс. рублей,

на 2015 год в сумме 10000 тыс. рублей,

на 2016 год в сумме 10000 тыс. рублей.

2. Установить верхний предел внутреннего муниципального долга Фроловского муниципального района по состоянию

на 1 января 2014 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей,

на 1 января 2015 года - в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей,

на 1 января 2016 года – в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям – 0 тыс. рублей.

3. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание внутреннего муниципального долга Фроловского муниципального района

на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей,

на 2015 год – 0 тыс. рублей,

на 2016 год – 0 тыс. рублей.

С т а т ь я 8.

Утвердить «Программу муниципальных внутренних заимствований Фроловского муниципального района, направляемых на покрытие дефицита районного бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств Фроловского муниципального района» на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему решению

Утвердить «Программу муниципальных внутренних заимствований Фроловского муниципального района, направляемых на покрытие дефицита районного бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств Фроловского муниципального района» на 2015 и 2016 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.

С т а т ь я 9.

Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава Фроловского муниципального района –

председатель Фроловской районной Думы _________ М.А. Шаронов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К проекту решения «О принятии в первом чтении проекта решения «О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Предметом рассмотрения проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении (статья 32 Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе ) являются основные характеристики районного бюджета:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

дефицит (профицит) районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

приложение к Решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

приложение к Решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

общий объем условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;

объем межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;

размеры районного фонда финансовой поддержки поселений;

распределение средств районного фондов финансовой поддержки поселений;

верхний предел муниципального внутреннего долга Фроловского муниципального района по состоянию на первое января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Доходная часть

Формирование доходной части бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов осуществлялось исходя из прогноза социально-экономического развития Фроловского муниципального района, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также оценки ожидаемого поступления налоговых и других обязательных платежей в бюджет Фроловского муниципального района в 2013 году.

При формировании проекта бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета.

Общий объем доходов бюджета Фроловского муниципального района на 2014 год прогнозируется в сумме 266476 тыс. рублей, в том числе доходов без учета межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее-собственные доходы) в сумме 82695 тыс. рублей.

В структуре собственных доходов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы предусмотрены:

	2014		2015		2016
	Тыс. руб.	Доля %	Тыс. руб.	Доля %	Тыс. руб.	Доля %
Налоговые доходы	68705	83,0	57429	83,8	58627	83,9
Неналоговые доходы	13990	17,0	11131,8	16,2	11264,9	16,1

Прогноз поступления доходов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в разрезе доходных источников приведен в приложении 3 к проекту Решения.

Налог на доходы физических лиц

2014 год

Расчет поступлений налога на доходы физических лиц производились исходя из налогового потенциала, прогноза социально-экономического развития района, а именно изменения фонда оплаты труда на основании данных представленных отделом по экономике и поддержке предпринимательства.

Контингент поступлений на 2014 год составит 101552 тыс. руб., норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет района – 64,23 % или 65227 тыс. руб. (78,9% к объему налоговых и неналоговых доходов). Прогнозируемый объем НДФЛ на 2014 год ниже плановых показателей 2013 г. на 6 млн. рублей.

Данное снижение объясняется уменьшением нормативов отчислений от НДФЛ в пользу муниципального района (с 10% до 5% по БК РФ; доп.норматив с 70% до 59,23% по Закону Волгоградской области), вызванного перераспределением расходных полномочий в сфере дошкольного образования.

2015-2016 гг.

Поступления налога на доходы физических лиц в местный бюджет прогнозируются на 2015 год и 2016 год в сумме 53757 тыс. рублей (78,4% к объему налоговых и неналоговых доходов), и 54780 тыс. рублей (78,4% к объему налоговых и неналоговых доходов) соответственно.

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ

В соответствии с п.5 ст.179.4 «Бюджетного кодекса РФ» доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла, на автомобильный и прямогонный бензин формируют муниципальный дорожный фонд.

Единый налог на вмененный доход

для отдельных видов деятельности

2014 год

Расчет прогноза поступлений по ЕНВД производился исходя из динамики поступлений налога за 2012 год и темпов роста фактических поступлений налога за 9 месяцев 2013 года.

Поступления ЕНВД прогнозируются в сумме 2083 тыс. рублей.

2015-2016 гг.

Поступления ЕНВД в доход местного бюджета прогнозируются на 2015 год в сумме 2189 тыс. рублей, на 2016 год – в сумме 2301 тыс.рублей.

Единый сельскохозяйственный налог

2014 год

При расчете прогноза поступлений по ЕСХН учитывалась динамика поступлений налога 9 месяцев 2012 и 2013 годов и прогнозные параметры объемов производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств Фроловского муниципального района. Поступления ЕСХН в доход бюджета прогнозируются в сумме 851 тыс. рублей.

2015-2016 гг.

Поступления ЕСХН в доход местного бюджета прогнозируются на 2015 год в сумме 894 тыс. рублей, на 2016 год – в сумме 940 тыс. рублей.

Налог, взимаемый по патентной системе налогообложения

С 1 января 2013 года введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей. 90% поступлений направляется в бюджет муниципального района и прогнозируется на 2014 год в сумме 60 тыс.руб.; на 2015 и 2016 гг. по 70 тыс. рублей.

Государственная пошлина

2014 год

Расчет прогнозной суммы государственной пошлины на 2014 год выполнен исходя из динамики поступлений за 2011-2012 год, оценки поступлений 2013 года

Общий объем поступлений государственной пошлины в местный бюджет в 2014 году прогнозируется в сумме 44 тыс. рублей (110% к оценке поступлений за 2013г.).

2015-2016 гг.

Поступление государственной пошлины в местный бюджет в 2015 году прогнозируется в сумме 47 тыс. рублей, в 2016 году прогнозируется в сумме 49 тыс. рублей.

Доходы от использования имущества, находящегося

в государственной и муниципальной собственности

2014 год

Доходы местного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, прогнозируются на 2014 год в сумме 9686 тыс. рублей на основании данных, предоставленных Отделом по управлению имуществом и землепользованию Администрации Фроловского муниципального района.

Основные поступления указанных доходов формируются за счет:

доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 6159 тыс. рублей (по нормативу 50% - в доход бюджета муниципального района);

доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района в сумме 3420 тыс. рублей. Прогноз указанных доходов подготовлен с учетом сложившейся динамики переоформления юридическими лицами права постоянного пользования земельными участками на право аренды;

прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района в сумме 107 тыс. рублей.

2015 –2016 гг.

Доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 2015 год и 2016 год прогнозируются в размере по 8979 тыс. рублей.

Платежи при пользовании природными ресурсами

2014 год

Прогнозные показатели по поступлению платы за негативное воздействие на окружающую среду предоставлены Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области. Платежи за пользование природными ресурсами на 2014 год прогнозируются в сумме 1515 тыс. рублей.

Платежи за пользование природными ресурсами включают:

- плату за негативное воздействие на окружающую среду – 1515тыс. рублей (по нормативу 40% в бюджет муниципального района).

2015–2016 гг.

Поступления платежей при пользовании природными ресурсами на 2015 год и на 2016 год прогнозируются в размере 1621 тыс. рублей (107% к прогнозируемым доходам 2014г) и 1727 тыс. рублей (107% к прогнозируемым доходам 2015г) соответственно.

Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет прогнозируется на 2015 год и 2016 год в сумме 1621 тыс. рублей и 1727 тыс. рублей соответственно.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

2014 год

В составе неналоговых доходов на 2014 год прогнозируются доходы от продажи материальных и нематериальных активов в сумме 2493 тыс. рублей на основании данных предоставленных Отделом по управлению имуществом и землепользованию Администрации Фроловского муниципального района

Поступления указанных доходов в местный бюджет обеспечиваются за счет:

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений – 115 тыс. рублей (по нормативу зачисления 50% - в бюджет муниципального района);

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в части реализации основных средств по указанному имуществу – 2378 тыс. рублей (по нормативу зачисления 100% в бюджет муниципального района).

2015-2016 гг.

Доходы местного бюджета от продажи материальных и нематериальных активов прогнозируются на 2015 год в размере 220,8 тыс. рублей,на 2016 год в размере 226,9 тыс. рублей. В том числе:

доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений на 2015 год -120,8 тыс. рублей, на 2016 год – 126,9 тыс.руб.;

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в части реализации основных средств по указанному имуществу на 2015 год -100 тыс. рублей, на 2016 год – 100 тыс.руб.;

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2014 год

Поступления штрафов, санкций, возмещение ущерба в бюджет муниципального района на 2014 год прогнозируется в сумме 296 тыс. рублей (114% к оценке 2013 г.).

2015-2016 гг.

Поступления штрафов, санкций, возмещение ущерба в местный бюджет на 2015 год и 2016 год прогнозируется в сумме 311 тыс. рублей и 327 тыс. рублей соответственно.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления в местный бюджет на 2014 год предусмотрены в объеме 183781,0 тыс.рублей, что ниже уровня 2013 года на 17,5 млн. руб.,из них:

субсидий в сумме 816 тыс.рублей (ЛТО);

субвенций в сумме 182466,2 тыс.рублей,

иных межбюджетных трансфертов из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного бюджета в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 498,8 тыс.рублей. (финорган - 453,5т.р.; КСП 45,3 тыс.рублей)

Снижение объясняется отсутствием дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидии на обеспечение сбалансированности.

Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и предусмотрены на осуществление определенных расходов.

Расходная часть

В проекте бюджета 2014-2016 года общий объем расходов, реализуемых в рамках муниципальных и ведомственных программ составляет 71,7%.

Расходы бюджета Фроловского муниципального района на 2014 год планируются в объеме 267661 тыс. рублей, что ниже плана 2013 года на 24003,2 тыс.рублей. Снижение расходов вызвано снижением доходной части бюджета.

Общий объем расходов бюджета Фроловского муниципального предусматривается:

на 2014 год в сумме 267661тыс. рублей,

на 2015 год в сумме 252962тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 1762тыс. рублей (не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

на 2016 год в сумме 254332,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 3593 тыс. рублей.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджетов сельских поселений в бюджет района в 2013 планируется в сумме 498,8 тыс.рублей, в том числе:

- 45,3 тыс. рублей на выполнение части переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

- 453,5 тыс. рублей на выполнение части переданных полномочий по формированию и организации исполнения бюджетов сельских поселений.

Дефицит бюджета

Дефицит бюджета Фроловского муниципального района по годам составляет:

2014 год – в сумме 1185 тыс. рублей или 5% к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Источником покрытия дефицита является снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1.01.2014 года в сумме 1185 тыс. рублей (абзац 3, пункт 3, ст.92.1 БК РФ).

2015 год – в сумме 1068 тыс. рублей или 5% к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Источником покрытия дефицита является снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1.01.2015 года в сумме 1068 тыс. рублей.

2016 год – в сумме 1135 тыс. рублей или 5% к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Источником покрытия дефицита является снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 1.01.2016 года в сумме 1135 тыс. рублей.

Осуществлять внутренние муниципальные заимствования (бюджетные кредиты, кредиты от кредитных организаций) в 2014-2016 годах не планируется.

Перечень главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фроловского муниципального района представлен в приложениях 1,2 к проекту Решения.

Перечень главных распорядителей средств районного бюджета на 2013 год определен и представлен в приложении 4 к проекту Решения.

Предлагается наделить бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств:

Фроловскую районную Думу (код ведомства 901);

Администрацию Фроловского муниципального района (код ведомства 902);

отдел образования администрации Фроловского муниципального района (код ведомства 913);

Финансовый отдел администрации Фроловского муниципального района (код ведомства 927);

Контрольно-счетную палату Фроловского муниципального района (код ведомства 931).

Предлагается установить предельный объем муниципального долга Фроловского муниципального района на 2014 год предлагается установить в сумме 12000 тыс. рублей, на 2015 год – 10000 тыс. рублей, на 2016 год – 10000 тыс. рублей.

Начальник Финансового отдела

администрации Фроловского

муниципального района _________ Л.М. Пузина

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

403518, Фроловский муниципальный район, пос. Пригородный, ул. 40 Лет Октября, д. 336/3, телефон: (8-844-65) 4-03-39

_______________________________________________________________________

пос. Пригородный «19» ноября 2013 года

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

к проекту Решения Фроловской районной Думы

«О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период до 2016 года», представленного во Фроловскую районную Думу на первое чтение.

Экспертное заключение на проект Решения Фроловской районной Думы«О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период до 2015 года», подготовлено с учетом требований Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ), решений Фроловской районной Думы от 30.04.2008 № 36/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» (в редакции от 26.07.2013), от 27.02.2011 № 21/174 «Положения о контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района».

При подготовке данного заключения Контрольно-счетная палата учитывала необходимость реализации положений, сформулированных в Бюджетном послании Президента РФ В.В. Путина от 13 июня 2013 года и Бюджетном послании Губернатора Волгоградской области на 2014 - 2016 годы, содержащих основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2014 - 2016 годах. Также использованы проведенные палатой контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.

Главой администрации Фроловского муниципального района Проект решения о районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг. внесен на рассмотрение Фроловской районной Думы в составе показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 184.1) и Положением о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» (пунктом 1 статьи 20), утвержденного Решением Фроловской районной Думы от 30.04.2008 № 36/259 (в редакции от 26.07.2013).

Главой Фроловского муниципального района проект Решения «О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» своевременно направлен в комиссию Фроловской районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике для проведения экспертизы представленных документов и подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям.

Согласно заключению комиссии Фроловской районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике от 08.11.2013 года представленный Проект на очередной финансовый год и плановый период может быть принят к рассмотрению Фроловской районной Думой (копия заключения комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Фроловской районной Думы от 08.11.2013 года прилагается.)

В соответствии со статьей 26 Положения Главой Фроловского муниципального района - председателем Фроловской районной Думы вынесено распоряжение о принятии Проекта Решения «О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» от 11 ноября 2013 № 42 и передаче его в контрольно-счетную палату Фроловского муниципального района для заключения (статья 27 Положения).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) администрацией Фроловского муниципального района будут проведены публичные слушания по проекту бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, согласно постановления главы администрации Фроловского муниципального района от 11.11.2013 г. № 946 публичные слушания назначены на 26.11.2013 г. Проект бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов опубликован в газете «Фроловские вести» № 45 (247) от 09.11.2013 г.

Согласно статье 32 Решения Фроловской районной Думы от 30.04.2008 № 36/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» при рассмотрении Фроловской районной Думы проекта решения о бюджете Фроловского муниципального района в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Фроловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета района, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением безвозмездных поступлений;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) дефицит (профицит) бюджета муниципального района.

Концепция проекта решения о бюджетеФроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период до 2016 года

Основной «входной» информацией при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются основные направления бюджетной и налоговой политики Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годы, утвержденные постановлением Главы администрации Фроловского муниципального района от 13.09.2013 № 784 и одобрены решением Коллегии администрации Фроловского муниципального района от 29.10.2013 года.

В связи с этим, при экспертизе проекта о бюджете на 2014-2016 годы, контрольно-счетной палатой проведен анализ соответствия показателей представленного проекта основным приоритетам бюджетной стратегии, предусмотренным в Бюджетном послании Губернатора Волгоградской области.

Проведенный анализ показал, что при составлении проекта бюджета выполнение отдельных положений Бюджетных посланиях показал следующее.

Основы формирования бюджета Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годы заложены с учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в котором указано на необходимость повышения качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг. От успешности действий в этих сферах непосредственно зависят условия жизни населения. Переход к формированию государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения.

В Бюджетном послании Губернатора Волгоградской области на 2014-2016 гг. указано, что для повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг необходимо продолжить реализацию реформы системы оказания государственных (муниципальных) услуг и выполнения государственных (муниципальных) услуг.

Необходимо использовать инструмент государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг при стратегическом и бюджетном планировании в целях создания условий для повышения эффективности деятельности учреждений по обеспечении потребностей населения в государственных (муниципальных) услугах.

В Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годы бюджетная политика будет направлена на адресное решение социальных проблем, повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, эффективности функционирования бюджетного сектора экономики.

Также, в Бюджетном послании Губернатора Волгоградской области органам местного самоуправления указано на необходимость продолжения реализации комплекса мер по мобилизации дополнительных доходов за счет увеличения деловой активности, сокращения теневой экономики, развития сознательности граждан, снижения задолженности по налогам, снижения числа убыточных организаций.

В связи с этим, в бюджетной политике Фроловского муниципального района определены мероприятия, соответствующие Бюджетному посланию Губернатора Волгоградской области и соответствует стратегическим целям социально-экономического развития района, обозначенных в Прогнозе социально-экономического развития на 2014-2016 гг.

В 2014-2016 годах во Фроловском муниципальном районе будет продолжена реализация задач бюджетного послания за предыдущий период которые, по мнению Контрольно-счетной палаты, не теряют свою актуальность и в очередном бюджетном цикле: формирование расходов муниципального бюджета с учетом необходимости повышения эффективности использования бюджетных средств, которое необходимо обеспечить, в том числе за счет внедрения программно-целевых методов планирования расходов бюджета, сохранения и развития налогового потенциала, концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях расходования бюджетных средств, в том числе связанных с реализацией указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года; повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов; подготовку к внедрению муниципальных программ в единую систему формирования и исполнения консолидированного бюджета района.

2.Прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

В соответствии абзацем 3 пункта 2 статьей 169проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств и статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011)порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Прогноз социально-экономического развития Фроловского муниципального района на 2014 год и плановый период до 2016 года сформирован с учетом Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования, утвержденного постановлением Главы Фроловского муниципального района от 31.05.2012 г. № 391 в соответствии со ст.12 «Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» (норма закона ст. 173 БК РФ).

Пунктом 4 статьи 173 Бюджетного кодекса РФ определено, что прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

При составлении Прогноза учитывались предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за девять месяцев 2013 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального бюджета за текущий год и доведенных Минэкономразвития России индексов-дефляторов цен на 2014 и плановый период до 2016 годы и с учетом сценарных условий развития экономики РФ и Волгоградской области по умеренно-оптимистичному варианту, рекомендованному Минэкономразвития России.

Анализ макроэкономических показателей развития Фроловского муниципального района, прогнозируемых на 2014-2016 годы, проведен на предмет достоверности основных параметров Прогноза, принятых за основу составления проекта бюджета на 2014-2016 годы, и соответствия прогнозируемых и ожидаемых оценок макроэкономических показателей за 2013 год.

Разработка сценарных условий и основных параметров прогноза развития экономики Фроловского муниципального района в 2014-2016 годах осуществлялась на основе умеренно-оптимистического вариантаи основных параметров прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годовихарактеризуется следующими основными макроэкономическими параметрами.

Анализу показателей развития Фроловского района на 2014-2016 годы предшествовал анализ прогнозируемых и ожидаемых оценок показателей за 2013 год, являющийся базовым периодом для трехлетнего планирования.

Результаты сравнительного анализа прогнозируемых и ожидаемых оценок основных макроэкономических показателей за 2013 год и прогнозируемых на 2014 год представлены в следующей таблице:

Наименование показателей	отчет 2011 г.	отчет 2012 г.	Исполнение за 9 мес. 2013г.	Оценка 2013 г.	прогноз 2014 г.	отклонение (гр.6-гр5)
1	2	3	4	5	6	7
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (обрабатывающие производства) (тыс. руб.)	406565,4	581524.3	625438	593154.786	613322.049	+20167,263
-индекс промышленного производства (%)	78.44	143	124.5	102	103.4	+1,2
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (млн. руб.),	1439.6	1395.6	-	1832.2	1963.2	+131
-индекс производства продукции сельского хозяйства (%)	115.7	82.3	-	127.2	102.7	-24,5
Оборот розничной торговли (тыс. руб.)	234312.5	247148.7	210796	273760	299810	+26050
-в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах	102	101	-	104.3	104.5	+0,2
Объем платных услуг населению	49863.067	37380	32565	41750	46510	+4760
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего, млн. руб.,	1044.4	1239.9	805.5	1265	1368.5	+103,5
индекс инвестиций	111.3	109.1	100.2	102	108.2	+6,2
Инвестиции на душу населения	64.4	85.5	55.6	87.1	94	+6,9
Численность постоянного населения (чел.)	14559	14489	14497	14531	14551	+20
Темпы роста реальных денежных доходов населения в процентах к предыдущему году	109.5	102.7	-	112.3	110.3	-2,0
Фонд заработной платы, тыс. руб.	624829	644257	531838	710448	785045	+74597
Численность занятых в экономике (среднегодовая), тыс. чел.	5.744	5.536	5.557	5.557	5.599	+0,042
Уровень зарегистрированной безработицы (%)	3	3.0	2.81	2.81	2.74	-0,07
Количество малых предприятий всего по состоянию на конец года	483	421	435	417	437	+20,0
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	6369	6510	6665	7238	7622	+384
средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир (на конец года)	19.43	19.51	19.1	19.330	19.285	+0,045
Всего налоговых и неналоговых доходов (тыс. рублей)	29311.2	90143.7	62672.2	88976.5	82695	-6281,5
Безвозмездные поступления	231262.5	207776.6	142216.8	201279.7	183781	+17498,7

В бюджетном послании Губернатора Волгоградской области на 2014-2016 годы определено, что главная цель бюджетной политики Волгоградской области - формирование финансово-бюджетных условий для социально-экономического развития региона, создание комфортных условий для жизни и работы населения.

Основной целью социально-экономического развития Фроловского муниципального района является повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых сельским жителям, роста денежных доходов населения, сокращения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Анализ прогноза показывает, что наблюдается динамика по основным показателям, характеризующим уровень жизни населения.

Из приведенных в таблице данных видно, по оценке отдела экономики администрации Фроловского муниципального района, в 2014 году по всем анализируемым показателям прогнозируются рост с 2013 годом, так например:

- объем отгруженных товаров собственного производства (представлен одним крупным обрабатывающим предприятием - ОАО КХП «Арчединский») с численностью работающих около 300 человек) и двумя средними предприятиями ОАО КХП «Арчединский», 000 «Калининский щебеночный завод» с численностью работающих около 500 человек) в сравнении с 2013 годом в 2014 году прогноз увеличивается на + 20167,263 тыс. рублей. Прирост промышленного производства в 2014 году к 2011 - 2013 гг. составит - 50,8%;

-объем продукции сельского хозяйства прогнозируется в 2014 году в сумме 1963.2 млн. рублей и наблюдается рост на 131 млн. рублей, в связи с тем, что в растениеводстве предусматривается дальнейшее применение научно-обоснованной системы сухого земледелия, энергосберегающих технологий, оказание государственной поддержки элитного семеноводства, компенсации части затрат на дизельное топливо, использованное на подготовку и уход за чистыми парами. В 2014 году прирост объемов производства продукции с/х прогнозируется в размере 7,1 % в сопоставимых ценах к оценке 2013 года, в том числе продукции растениеводства на 1,8 %;

- оборот розничной торговли прогнозируется в 2014 году в сумме 299810 тыс. рублей и увеличивается с оценкой 2013 года (273760 тыс. рублей) на 9,5 %, согласно представленному прогнозу социально-экономического развития, на потребительском рынке района функционируют 66 торговых объектов, из них 47 магазинов и 19 объектов мелкорозничной торговли с общим количеством работающих 126 человек;

- оборот платных услуг прогнозируется в сумме 46510 тыс. рублей и увеличивается с оценкой 2013 года на + 4760 тыс. рублей в основном, за счет роста объема предоставляемых платных услуг населению это развитие малого и индивидуального предпринимательства в сфере услуг. По прогнозу на 2014 год населению района должно быть оказано платных услуг на сумму 46,5 млн. руб., что составит 5 % к 2013 году в сопоставимых ценах. В расчете на одного жителя района прогнозируется объем платных услуг в размере 3196 руб. Объем платных услуг в 2015 году составит 51,96 млн. руб., в 2016 году – 58,1 млн. руб;

- инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования на 2014 год прогнозируется объем инвестиций в сумме 1368,7 млн. рублей (на 38 % больше уровня 2013 года). Более 50 процентов всех инвестиций на территории Фроловского муниципального района составляют собственные средства предприятий и организаций, из них более половины – за счет прибыли, остающейся в организации. Основной объем инвестиций в экономику района обеспечат отрасли по строительству, добыче полезных ископаемых, транспорту и связи. По прогнозу на 2015 и 2016 годы ожидается освоить инвестиций в сумме 1504,7 и 1700 млн. рублей, что составляет соответственно 109,9% и 113,0 % к уровню предыдущего года. Планируется строительство свинокомплекса на 100 тыс. голов на территории Краснолиповского сельского поселения ЗАО «Агро – Инвест» и завершение реконструкции комплекса по переработке сельхозпродукции, в том числе молока. Основным фактором роста экономики в среднесрочном периоде является: внутренний спрос при постепенном увеличении роли инвестиционного спроса по сравнению с потребительским спросом.

Прогноз предусматривает прирост инвестиций в основной капитал в 2014 году на 6.2%, в 2015 году на 8%, в 2016 году на 10.9% (по оценке 2013 года). Прирост оборота розничной торговли составит в 2014 году 9.5 %, в 2015 году 19.8 %, в 2016 году 31,7 % (в сравнении с оценкой 2013 года). При этом прогнозируется постепенное увеличение роли инвестиционного спроса по сравнению с потребительским спросом.

Реализация инвестиционных проектов должна отразиться на росте фонда оплаты труда и соответственно увеличении денежных доходов населения.

Основной целью социально-экономического развития района является повышение качества жизни на основе динамичного и устойчивого экономического роста, т.е. создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, уменьшения бедности за счет роста денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

- денежные доходы населения района прогнозируются в 2014 году - 1690,4 млн. руб., в 2015 году - 1851,1 млн. руб., в 2016 году – 2021,6 млн. руб. Расходы по оценке на 2013 год составят 1396,7 млн. руб. или увеличатся на 10,7 % по отношению к 2012 году;

- фонд заработной платы в 2014 году прогнозируется в сумме 785045 тыс. рублей в сравнении с оценкой 2013 года увеличивается на 74597 тыс. рублей, что на 10,4 % выше уровня 2013 года. Фонд оплаты труда в 2015 и 2016 годах составит 871,4 млн. руб. и 969 млн. руб. и соответственно возрастет к уровню 2013 года на 22,6 % и на 36,3 % соответственно.

На территории района осуществляют свою деятельность предприятия газовой, нефтяной промышленности и железнодорожного транспорта, заработная плата которых в соответствии с коллективными договорами предприятий индексируется поквартально;

3.1. Прогнозируемый в очередном финансовом году и в плановом периоде общий объем доходов

В настоящее время одной из самых актуальных является задача укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов. Необходимо развивать собственную доходную базу и вести работу по полонению доходной части муниципального бюджета. Формирование доходной части бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов осуществлялось исходя из прогноза социально-экономического развития Фроловского муниципального района, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также оценки ожидаемого поступления налоговых и других обязательных платежей в бюджет Фроловского муниципального района.

В связи с чем, контрольно-счетной палатой проанализированы представленные 01.11.2013 года администрацией Фроловского муниципального района на 1 чтение расчеты по налоговым и неналоговым доходам, поступающим в бюджет района, их динамику к соответствующему периоду предшествующего года, в процентах, а также безвозмездные поступления.

При проведении сравнительного анализа прогноза основных характеристик районного бюджета на 2014-2016 годов с 2013 годом, использовался показатель “Итого доходов”, утвержденный решением Фроловской районной Думы от26.07.2013 № 56/445.

На 2014 год доходы районного бюджета были предусмотрены в размере 290256,2 тыс. рублей, что на 8,2 % ниже планового показателя текущего года (2900256,2 тыс. рублей), в том числе: собственные доходы (без учета межбюджетных трансфертов из областного бюджета) в сумме 82695 тыс. рублей, что составляет 92,9 % к плану текущего финансового года (88976,5 тыс. рублей), безвозмездные поступления от других уровней бюджетов в размере 183781 тыс. рублей или 91,3 % к 2013 году (201279,7 тыс. рублей).

На 2015 год доходы муниципального бюджета прогнозируются в размере 251894 тыс. рублей, в том числе: собственные доходы в сумме 68560,8 тыс. рублей (уменьшение на 10 % к прогнозируемым доходам 2014 г.), безвозмездные поступления в сумме 183333,2 тыс. рублей или уменьшение на 0,2 % к прогнозу 2014 года.

На 2016 год доходы местного бюджета прогнозируются 183305,4 тыс. рублей, в том числе: собственные доходы в сумме 69891,9 тыс. рублей (увеличение 19 % к прогнозируемым доходам 2015 г.); безвозмездные поступления в сумме 183305,4 тыс. рублей в пределах прогнозируемых доходов 2015 года.

Налоговые доходы местного бюджета прогнозируются:

-в 2014 году в сумме 68705 тыс. руб., что составляет 107,8% к уточненному плану 2013 года (74103 тыс. рублей).Данное снижение объясняется уменьшением нормативов отчислений от НДФЛ в пользу муниципального района с 10% до 5% по БК РФ; дополнительный норматив с 70% до 59,23% по Закону Волгоградской области, вызванного перераспределением расходных полномочий в сфере дошкольного образования;

- в 2015-2016 г.г. налоговые доходы местного бюджета соответственно прогнозируются в сумме 57429 тыс. рублей и 58627 тыс. рублей.

Неналоговые доходы местного бюджета прогнозируются:

-в 2014 году в сумме 13990 тыс. руб., что составляет 106,3% к уточненному плану 2013 года (14873,5 тыс. рублей). Уменьшение плана прогнозируется за счет снижения количества объектов, входящих в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2014 год;

-в 2015 году – 11131,8 тыс. руб., что составляет 79,6 % к 2014 году; в 2016 году – 11264,9тыс. руб., что составляет 101,2 % к 2015 году.

Проведенным сравнительным анализом прогнозируемых собственных доходов бюджета Фроловского муниципального района с ожидаемым исполнением 2013 года установлено, что в 2014 году налоговые доходы уменьшаются на 4019,7 тыс. рублей и составят 68705 тыс. рублей, неналоговые доходы увеличатся на 1365 тыс. рублей и прогнозируются в сумме 13990 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 183781 тыс. рублей или на 1737,8 тыс. рублей меньше, чем в 2013 году (185518,8 тыс. рублей).

Безвозмездные поступления в местный бюджет на 2014 год предусмотрены в объеме 183781,0 тыс. рублей, что ниже уровня 2013 года на 31325,1 тыс. руб., из них: субсидии на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания в сумме 816 тыс. рублей; субвенций от других бюджетов бюджетной системы в сумме 182466,2 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного бюджета в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 498,8 тыс. рублей. Снижение объясняется отсутствием дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидии на обеспечение сбалансированности.

Прогноз безвозмездных поступлений на 2015 и 2016 год соответственно 183333,2 тыс. рублей и 183305,4 тыс. рублей.

Таким образом, структура доходной части районного бюджета на 2014-2016 годы выглядит следующим образом:

(тыс. рублей)

Показатели	2014	2015	2016
Показатели	тыс. руб.	доля %	тыс. руб.	доля %	тыс. руб.	доля %
Налоговые доходы	68705	25,8	57429	22,8	58627	23,1
Неналоговые доходы	13990	5,2	11131,8	4,4	11264,9	4,5
Безвозмездные поступления	183781	69	183333,2	72,8	183305,4	72,4
Всего доходов	266476	100	251894	100	253197,3	100

Согласно приведенным в таблице данным, доходная часть районного бюджета на 2013-2015 гг. прогнозируется за счет поступлений налоговых доходов с 2012 года и в меньшей доли неналоговых доходов. Доля безвозмездных поступлений из областного бюджета за этот периоднезначительно уменьшится с 65,1 % в 2012 году до 63,3 % в 2014 году и до 61,7% в 2015 году, что свидетельствует о снижении зависимости районного бюджета от финансовой помощи из областного бюджета и от других бюджетов системы Российской Федерации.

Динамика доходов бюджета муниципального бюджета на 2014-2016 годы представлена в приложении № 3, из которого следует, что плановые назначения по доходам, в предлагаемом проекте решения о бюджете муниципального района на 2014 год уменьшены по сравнению с ожидаемым поступлением 2013 года за счет сокращения средств вышестоящих бюджетов.

Плановые назначения по доходам, в предлагаемом проекте решения о бюджете муниципального района на 2014 год, уточняются в сторону уменьшения по сравнению с плановыми назначениями, утвержденные решением Фроловской районной Думы от 26.07.2013 № 56/445 на 2013 год и на плановый период 2014 года:

- 2014 год со знаком «минус» 7122,5 тыс. руб. (-2,6%), в том числе налоговые и неналоговые доходы со знаком «минус» 5384,7 тыс. руб. (-6,5%); безвозмездные поступления на - 1737,8 тыс. руб. (-0,9%);

- 2015 год на (-) 14582 тыс. руб. (- 5,5%), том числе налоговые и неналоговые доходы уточняются в сторону уменьшения на 14134,2 тыс. руб. (- 17,1%), безвозмездные поступления на 28 тыс. руб. (-0,2%);

- 2016 год увеличение на + 1303,3 тыс. рублей (+0,5 %), том числе налоговые и неналоговые доходы уточняются в сторону увеличения на + 1331,1 тыс. рублей (1.9 %), безвозмездные поступления увеличение на +27,6 тыс. руб. Данное уменьшение обусловлено внесением изменений в налоговое и бюджетное законодательство.

Состав и объем прогнозируемых на 2014-2016 годы доходов районного бюджета по видам, группам, подгруппам, статьям и подстатьям содержатся в приложении № 3 к проекту Решения о бюджете Фроловского муниципального района на 2013 год и плановый период 2015 и 2016 годов, а также пояснительной записке администрации Фроловского муниципального района к проекту районного бюджетана указанный период.Расчеты по доходам представлены по всем видам налогов в табличной форме.

Прогноз доходов районного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 – 2016г.

(тыс. рублей)

Показатели	Утверждено Решением Думы от 26.07.13г. № 56/445	Прогноз на 2014 год	% прогноза бюджета на 2014 к 2013	Прогноз на 2015 год	% прогноза бюджета на 2015 к 2014	Прогноз на 2016 год	% прогноза бюджета на 2016 к 2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Налоговые доходы	76938	68705	89,3	57429	83,6	58627	102,1
Налог на доходы физических лиц	71228	65227	91,6	53757	82,4	54780	101,9
Налоги на товары	-	440	-	472	107,3	487	103,2
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	2215	2083	94,0	2189	105,1	2301	105,1
Единый сельскохозяйственный налог	620	851	137,3	894	105,1	940	105,1
Налог, взимаемый по патентной системе налогообложения	-	60	-	70	116,7	70	100,0
Государственная пошлина	40	44	110,0	47	106,8	49	104,3
Неналоговые доходы	15355	13990	91,1	11131,8	79,6	11264,9	101,2
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	9297,5	9686	104,2	8979	92,7	8984	100,1
Доходы от продажи земельных участков	114,8	115	100,2	120,8	105,0	126,9	105,0
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в части реализации основных средств	3531,2	2378	67,3	100	в 4 раза	100	-
Доходы от оказания платных услуг и компенсации расходов	50	-	-	-	-	-	-
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	1700	1515	89,1	1621	107,0	1727	106,5
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	180	296	164,4	311	105,1	327	105,1
Итого собственных доходов	88976,5	82695	92,9	68560,8	82,9	69891,9	101,9
Безвозмездные поступления	201279,7	183781	91,3	183333,2	99,8	183305,4	100,0
Итого доходов	290256,2	266476	91,8	251894	94,5	253197,3	100,5

Из приведенных в таблице прогнозируемых отделом экономики администрации района собственных доходов следует, что на 2014 год к 2013 году прогнозируется уменьшение поступлений по всем собственным налогам.

В структуре поступлений на очередной финансовый год в общей сумме доходов ведущую роль занимает налог на доходы физических лиц – 78,8 % от суммы собственных доходов и составляет 68705 тыс. руб., что на 1195 тыс. рублей меньше оценки исполнения текущего года. При оценке прогноза поступлений НДФЛ на 2014-2016 гг. учитывались данные социально-экономического прогноза района, среднемесячной заработной платы, динамики изменения численности занятых трудовой деятельности, кроме того, учитывалась динамика поступления налога, сложившаяся за 9 месяцев 2013 года по сравнению с поступлениями 2011 и оценкой 2013 года.

В сравнении с ожидаемым исполнением за 2013 год прогнозируемый объем НДФЛ на 2014 год уменьшился на 4673 тыс. рублей и предусмотрен в размере 65227 тыс. рублей, причины отклонений описаны выше. Поступления налога на доходы физических лиц в местный бюджет прогнозируются на 2015 год и 2016 год в сумме 53757 тыс. рублей (78,4% к объему налоговых и неналоговых доходов), и 54780 тыс. рублей (78,2% к объему налоговых и неналоговых доходов) соответственно.

Важнейшим показателем развития предпринимательства являются поступления единого налога на вмененный доход. Расчет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по Фроловскому муниципальному району на период 2014-2016 годы составлен исходя из темпов роста оборота розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, который использовался в качестве базового периода в прогнозе социально-экономического развития района на 2014-2016 годы и определен в разделе «Развитие сферы торговли и платных услуг населению» и с учетом расчетных показателей роста налоговой базы, рекомендованных в прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области на 2014-2016 годы.

Расчет поступлений по ЕНВД на 2014 год определен исходя из динамики поступлений налога за 2012 год и фактических поступлений за 9 месяцев 2013 года и прогнозируются в размере 2083 тыс. рублей, что на 207 тыс. рублей выше плановых показателей текущего года. На 2015 год поступления прогнозируются в сумме 2189 тыс. рублей, на 2016 год - 2301 тыс. рублей. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2014-2016 годы поступает в районный бюджет по нормативу 100 процентов.

При расчете прогноза поступлений по единому сельскохозяйственному налогуучитывалось фактическое поступление за 9 месяцев 2012 года (1067 тыс. рублей) и исполнение на 01.10.2013 года (808 тыс. рублей) и прогнозные параметры объемов производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств Фроловского муниципального района. Ожидаемые поступления единого сельскохозяйственного налога в доход бюджета в 2014 году прогнозируются в сумме 851 тыс. рублей, что больше утвержденной в бюджете на 2013 год (620,0 тыс. рублей) на 231,0 тыс. рублей. Поступления ЕСХН в доход местного бюджета прогнозируются на 2015 год в сумме 894 тыс. рублей, на 2016 год – в сумме 940 тыс. рублей. Норматив 50 % в районный бюджет.

Расчет поступлений доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла, на автомобильный и прямогонный бензин производился исходя из прогнозируемых доходов областного бюджета по вышеуказанным акцизам по дифференцированным нормативам отчислений в местные бюджеты (0,0084) (на основании проекта Закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов»). В 2014 году прогнозируются в сумме 440 тыс. руб., в 2015 г. – 472 тыс. руб., в 2016 г. – 487 тыс. рублей.В соответствии с п.5 ст.179.4 «Бюджетного кодекса РФ» доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла, на автомобильный и прямогонный бензин формируют муниципальный дорожный фонд. Норматив отчислений в районный бюджет 100%.

С 1 января 2013 года введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей. Прогноз поступлений налога, взимаемого по патентной системе налогообложения на 2014 год в сумме 60 тыс. руб.; на 2015 и 2016 гг. по 70 тыс. рублей.

Расчет прогноза по госпошлине, подлежащей уплате по месту регистрации на 2013 год выполнен исходя из динамики поступлений за 9 месяцев 2012 и 2013 года и с учетом изменений вносимых в Бюджетный кодекс РФ в части поступления госпошлины в бюджеты муниципальных районов. Общий объем поступлений государственной пошлины в местный бюджет в 2014 году прогнозируется в сумме 44 тыс. рублей (206,5 % к оценке поступлений за 2013г.), в 2015 году прогнозируется в сумме 47 тыс. рублей (106,8% кпрогнозируемым доходам 2014г.); в 2016 году прогнозируется в сумме 49 тыс. рублей (104,2% кпрогнозируемым доходам 2015 г.). Норматив зачисления - 100,0 процентов.

Неналоговые доходы на 2014 год прогнозируются в сумме 13990 тыс. рублей, т.е. в общей сумме уменьшаются в сравнении с утвержденными бюджетными назначениями 2013 года на 1366,0 тыс. рублей или 7,1%, в разрезе доходных источников распределяется следующим образом:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 9686 тыс. рублей или 91.1% к утвержденным бюджетным назначениям 2013 года; на 2015 год и 2016 год прогнозируются в размере по 8979 тыс. рублей;

- доходы от продажи земельных участков 115 тыс. рублей или 100,2% к утвержденным бюджетным назначениям 2013 года; на 2015 год и 2016 год прогнозируются в размере соответственно 120.8 тыс. рублей и 126.9 тыс. рублей;

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в части реализации основных средств 2378 тыс. рублей или 67,3% к утвержденным бюджетным назначениям 2013 года; на 2015 год и 2016 год прогнозируются в размере по 100 тыс. рублей;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду 1515 тыс. рублей или 89,1 % к утвержденным бюджетным назначениям 2013 года; на 2015 год и 2016 год прогнозируются в размере соответственно 1621,0 тыс. рублей и 1727,0 тыс. рублей. Прогнозные показатели по поступлению платы за негативное воздействие на окружающую среду предоставлены Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (норматив 40% в бюджет муниципального района);

- штрафы, санкции, возмещение ущерба - 296 тыс. рублей или 164,4 % к утвержденным бюджетным назначениям 2013 года; на 2015 год и 2016 год прогнозируются в размере соответственно 311,0 тыс. рублей и 327 тыс. рублей.

Вторым источником доходов по объему поступлений в бюджет муниципального района являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 9886 тыс. руб. (80,7%). Основные поступления указанных доходов формируются за счет:

- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 6159 тыс. рублей (по нормативу 50% - в доход бюджета муниципального района);

- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района в сумме 3420 тыс. рублей. Прогноз указанных доходов подготовлен с учетом сложившейся динамики переоформления юридическими лицами права постоянного пользования земельными участками на право аренды;

-прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района в сумме 107 тыс. рублей.

Кроме того, в составе неналоговых доходов на 2014 год прогнозируются поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов 2493 тыс. рублей, в том числе: доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений - 115 тыс. рублей (по нормативу зачисления 50% в бюджет муниципального района); доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в части реализации основных средств по указанному имуществу - 2378 тыс. рублей (по нормативу зачисления 100%).

Следует отметить, что в 2014 году процедура приватизации объектов будет прекращена, так как Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен срок права до 01.07.2013 г. соответственно и объем доходов по данному источнику будет снижен в 2014 г. В пояснительной записке указывается, что в доходах от продажи материальных активов учтены предполагаемые доходы от продажи муниципального имущества, включенного в Программу приватизации (продажи) муниципального имущества муниципального района на 2014 год. В перечень объектов в основном включен объект недвижимого имущества – нежилое здание по ул. Московской, 4.

В Бюджетном послании Губернатора отмечено, что проведение работы по укреплению доходной базы консолидированного бюджета Волгоградской области, направленной на повышение собираемости неналоговых доходов, необходимо продолжить по следующим направлениям: обеспечение эффективного использования экономического потенциала государственной и муниципальной собственности; усиление контроля за использованием имущества; выявление неиспользуемого имущества.

Важным направлением деятельности по пополнению доходов бюджетов бюджетной системы Волгоградской области остается организация проведения работ по кадастровой оценке отдельных категорий земель и обеспечение применения ее результатов.

Так, в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Фроловского муниципального района на 2014 - 2016 годы в целях сохранения и развития имеющегося налогового потенциала будут проводиться следующие мероприятия: выявление законченных строительством объектов недвижимости и понуждение постановки таких объектов на учет в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; содействие в формировании прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами; продолжение процесса формирования и включения в земельный кадастр земельных участков под многоквартирными домами; обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и увеличение доходов от ее использования, в том числе путем вовлечения объектов недвижимого имущества в арендные отношения либо их приватизации.

Налоговых кредитов и налоговых льгот по бюджету Фроловского муниципального района не планируется.

Введение налогов и сборов, установление которых отнесено к ведению органов государственной власти Волгоградской области и Российской Федерации, а также налоговых доходов, не предусмотренных федеральным законодательством о налогах и сборах, не допускалось.

3.2. Общий объем расходов районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

Основными направлениями расходов бюджета Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденные постановлением администрации Фроловского муниципального района от 13.09.2013 № 784 в соответствии с основной целью бюджетной политики на среднесрочную перспективу в качестве приоритетов бюджетных расходов определены: выплатазаработной платы работникам социальной сферы, поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников в соответствии с принимаемыми нормативно-правовыми актами муниципального района, с учетом рекомендаций Президента и Правительства Российской Федерации; реализация мер социальной поддержки населения исходя из принципа нуждаемости, в первую очередь семей, имеющих детей; - реализация мер по обеспечению доступности дошкольного образования; содействие в обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем; участие в софинансировании областных и федеральных программ.

В Бюджетном послании Губернатора Волгоградской области указано, что « С 2014 года на смену долгосрочным целевым программам приходят государственные программы, принципиальным отличием которых является укрупненность целей и взаимоувязанность аналогичных программ на всех уровнях бюджетной системы… Переход в новый бюджетный цикл, сопровождающийся изменениями бюджетного законодательства в вопросах формирования государственных программ, дает уникальную возможность для пересмотра наработанной практики в формировании и исполнении государственных программ».

Отличительной особенностью формирования бюджета Фроловского муниципального бюджета на 2014–2016 годы является построение расходной части бюджета на основе муниципальных и ведомственных программ. В расходной части бюджета учтены действующие муниципальные целевые программы и вновь принятые. Так как, в соответствии с рекомендациями по данному направлению необходимо доведение расходных полномочий муниципального образования с применением программно-целевого подхода до 100%.

Основная идея построения программного бюджета состоит в распределении расходов исходя из необходимости достижения значимых для общества социально-экономических показателей. При этом капитальные вложения, приобретения товаров и услуг являются не самоцелью, а способом достижения социально-экономических результатов.

В целях соблюдения норм бюджетного законодательства при составлении и утверждении бюджета Фроловского муниципального района администрацией Фроловского муниципального района разработаны следующие нормативно-правовые акты:

- Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий,утвержденныйпостановлением Главы Фроловского муниципального района от 07.06.2011г. № 423 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Фроловского муниципального района и финансового обеспечения выполнения этого задания» (норма закона ст. 69.2 БК РФ);

- Порядок осуществления полномочий главных администраторов доходов, утвержденный постановлением Главы Фроловского муниципального района от 30.06.2008 г. №469 «О порядке осуществления исполнительными органами власти Фроловского муниципального района бюджетных полномочий главных администраторов доходов местного бюджета» (норма закона ст. 160.1 БК РФ);

- Порядок и сроки составления проекта бюджета, утвержденный постановлением Главы Фроловского муниципального района от 30.06.2011 г. № 519 «Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Фроловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период» (норма закона ст. 169, 184, 185 БК РФ);

- Форма и порядок разработки среднесрочного финансового плана в соответствии с абзацем 2 части 4 ст. 169 БК РФ среднесрочный финансовый план разрабатывается и утверждается в том случае, если бюджет муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год (норма закона ст. 174 БК РФ), бюджет Фроловского муниципального района принят на 3 года;

- Положение о муниципальных программах Фроловского муниципального района, утвержденного постановлением Главы администрации Фроловского муниципального района от 13.09.2013 № 183 (норма закона ст. 179 БК РФ);

- Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденный постановлениемГлавы администрации Фроловского муниципального района от 30.10.2013 г. № 937;

- Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы, утвержденный постановлением Главы Фроловского муниципального района от 31.05.2012 г. №389 «О порядке проведении и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных районных программ Фроловского муниципального района» (норма закона ст. 179 БК РФ).

При планировании расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Фроловского муниципального района и содержание муниципальных учреждений применены прогнозные показатели по расходам, определенные в соответствии с прогнозом по доходам.

В расчетах применены показатели инфляции, доведенные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации: по оплате коммунальных услуг- 2014 г. к 2013 г. на 109,9%, 2015 г. к 2014 г. на 110,1%, 2016 г. к 2015 г. на 109,2%; по прочим расходам - 2014 г. к 2013 г. на 105,3%, 2015 г. к 2014 г. на 105,1%, 2016 г. к 2015 г. на 105,1%.

Общий объем расходов районного бюджета, представленный на 1 чтение, прогнозируется в размере: на 2014 год - 267661 тыс. рублей, или уменьшен в сравнении с 2013 годом на 24003,2 тыс. рублей, на 2015 год - 252962 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 1741 тыс. рублей; на 2016 год в сумме 254332,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 3552,0 тыс. рублей. Снижение расходов вызвано снижением доходной части бюджета.

В проекте бюджета 2014-2016 года общий объем расходов, реализуемых в рамках муниципальных и ведомственных программ - 71,7%.

Прогноз основных характеристик бюджета Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Наименование	Утверждено Решением Думы от 26.07.13г. № 56/445 на 2013 год	Прогноз на 2014 год	% прогноза бюджета на 2013 год к бюджету 2012 года	Прогноз на 2015 год	% прогноза бюджета на 2014 год к бюджету 2013 года	Прогноз на 2016 год	% прогноза бюджета на 2015 год к бюджету 2014 года
1	2	3	4	5	6	7	8
Общегосударственные вопросы	41140,1	38065,1	92,5	34587,4	90,9	34555,9	99,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	776,4	490	63,1	490	100,0	490	100,0
Национальная экономика	1633	2730	167,2	2712	99,3	2727	100,6
Жилищно-коммунальное хозяйство	15730,9	3601,6	22,9	2322,8	64,5	2322,8	100,0
Охрана окружающей среды	35	18	51,4	18	100,0	18	100
Образование	182834,7	179200	98,0	168053,7	93,8	167986,3	100,0
Культура и кинематография	2971,1	2769,6	93,2	2296,4	82,9	2289,6	99,7
Здравоохранение	7702,1	-	-	-	-	-	-
Социальная политика	37601,4	39686,7	105,5	39740,7	100,1	39390,7	99,1
ФК и спорт	350	200	57,1	100	50,0	100	100,0
СМИ	889,5	900	101,2	900	100,0	900	100,0
Условно утвержденные расходы	-	-	-	1741	-	3552	204,0
Итого расходов	291664,2	267661	91,8	252962	94,5	254332,3	100,5

В целях оценки общего объема расходов районного бюджета на 2014-2016 годы контрольно-счетной палатой проведен анализ предварительного свода реестров расходных обязательств Фроловского муниципального района, представленного в районную Думу одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период 2015-2016 годов.

Пунктом 2 ст. 87 БК РФ определено, что под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) с оценкой объемов бюджетных ассигнований.

Реестр расходных обязательств ведется в порядке, утвержденном постановлением Главы Фроловского муниципального района от 01.02.2010 № 36, где финансовый отдел определен органом, осуществляющим ведение реестра, что соответствует статье 87 Бюджетного кодекса РФ, форма реестра расходных обязательств Фроловского муниципального района, представленного в районную Думу, соответствует форме, утвержденной постановлением главы администрации Фроловского муниципального района от 01.02.2010 № 36.

В Реестре выделены следующие типы расходных обязательств:

- связанные с реализацией вопросов местного значения муниципальных районов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (расходные обязательства – РО – 2.1);

- возникшие в результате принятия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней, кроме дотаций (расходные обязательства – РО – 2.2.) средства не планируются;

- возникшие в результате реализации органами местного самоуправления муниципального района, делегированных полномочий за счет субвенций, переданных с другого уровня бюджетной системы (расходные обязательства – РО – 2.3);

- возникшие в результате решения органами местного самоуправления муниципального района вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 15.1. «Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (расходные обязательства – РО – 2.4);

- резервный фонд (расходные обязательства – РО – 2.5);

- условно-утвержденные расходы – РО- 2,6.

Тип расходного обязательства	Объем и структура средств на исполнение расходных обязательств				Темпы роста
Тип расходного обязательства	2013	2014	2015	2016	Гр.3/гр.2	Гр.4/гр.3	Гр.5/гр. 4
1	2	3	4	5	6	7	8
расходные обязательства - РО- 2.1	138152,9	82489,8	65973,8	65540,9	-40,2	-20,2	-0,6
расходные обязательства - РО- 2.2	-	-	-	-	-	-	-
расходные обязательства - РО- 2.3	151141,1	182466,2	182517,2	182489,4	20,7	-	-
расходные обязательства - РО- 2.4	1422,2	2416	2420	2420	69,8	-	-
расходные обязательства - РО- 2.5	948	289	289	289	30,5	-	-
расходные обязательства - РО- 2.6	-	-	1762	3593	-	-	-
Итого	291664,2	267661	252962	254332,2	-8,2	-	-

Из проведенных в таблице данных видно, что структура расходных обязательств бюджета Фроловского муниципального района в 2014-2015 годах будет изменяться в сторону уменьшения. При этом наибольшую долю составят обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения муниципальных районов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (расходные обязательства – РО - 2.1)и возникшие в результате реализации органами местного самоуправления муниципального района, делегированных полномочий за счет субвенций, переданных с другого уровня бюджетной системырасходные обязательства – РО - 2.3будет изменяться незначительно и составят 100% к прогнозу предшествующему году.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

3.3. Дефицит (профицит) районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде и источники его финансирования

Проект районного бюджета на 2014-2016 годы сформирован с дефицитом по всем трем годам:

2014 год в сумме 1185 тыс. рублей или 5% к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

2015 год -1068 тыс. рублей или 5% к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

2016 год –1135 тыс. рублей или 5% к объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Как видно из представленных данных, предлагаемые к утверждению показатели бюджета на 2014-2016 годы сбалансированы.

Дефицит бюджета обеспечен источниками финансирования.

Источниками покрытия дефицита является снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета соответственно по состоянию на 01.01.2014 года в сумме 1185 тыс. рублей, 01.01.2015 года - 1068 тыс. рублей; 01.01.2016 года - 1135 тыс. рублей,т.е. в соответствии абзацем 3, пункта 3, статьи 92.1 БК РФ. Требования нормы БК РФ в части определения дефицита районного бюджета соблюдены.

Перечень главных администраторов доходов местного бюджета Фроловского муниципального района

Доходы районного бюджета, поступающие в 2014-2016 годах, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации.

В приложении № 1 к проекту решения «О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов” приведен перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов местного самоуправления Фроловского муниципального района.

В Проекте решения о бюджете на 2014-2016 годы статьей 3 перечни главных администраторов доходов районного бюджета представлены: администрацией Фроловского муниципального района, код главного администратора доходов - 902, отделом образования администрации Фроловского муниципального района - 913, финансовый отдел администрация Фроловского муниципального района - 927.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета

В приложении № 2 к проекту решения «О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов” приведен перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фроловского муниципального района, в которые включены: администрацияФроловского муниципального района, источниками финансирования дефицита бюджета являются средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности бюджета района и финансовый отдел администрации Фроловского муниципального района.

Источниками финансирования дефицита бюджета являются: получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ бюджетами муниципальных районов в валюте Российской Федерации; погашение бюджетами муниципальных районов кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте Российской Федерации; увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципального района; уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов, что соответствует статье 160.2 Бюджетного кодекса.

Программа приватизации (продажи) муниципального имущества Фроловского муниципального района и приобретения имущества в муниципальную собственность

Анализируя представленный проект бюджета района, счетная палата отмечает, что к проекту о бюджете прилагается прогнозный план приватизации объектов муниципальной имущества, подлежащего приватизации в 2014-2016 годах.

В перечне объектов муниципального имущества, предлагаемых к приватизации нежилое помещение по адресу: г. Фролово, ул. Московская, 4/7.
Общая сумма прогнозирования доходов от приватизации муниципального имущества в муниципальный бюджет в сумме 2378 тыс. рублей. На 2014-2015 годы приватизация не прогнозируется.

Перечень главных распорядителей средств районного бюджета

При распределении расходов бюджета Фроловского муниципального района согласно приложению № 4 к проекту Решения «О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на период до 2016 года», главными распорядителями определены Фроловская районная Дума (код ведомства 901); Администрацией Фроловского муниципального района (код ведомства 902); 913 Отдел образования администрации Фроловского муниципального района»; 927 Финансовый отдел администрации Фроловского муниципального района; 931 контрольно-счетная палата Фроловского муниципального района.

Общий объем условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5% общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5% общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода

Пунктом 3 статьи 184.1 БК РФ определено, что Решением о бюджете, в случае его утверждения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливается общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 % общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанной статьи БК РФ под условно утверждаемыми расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

В представленном проекте Решения о бюджете (пункт 2 статья 2) объем условно утвержденных расходов установлен: на 2015 год в размере 1741,0 тыс. руб. или 2,5 % от общего объема расходов районного бюджета на этот период (252962 тыс. руб.); на 2016 год в размере 3552 тыс. руб. или 5 % от общего объема расходов районного бюджета на этот период (254332,3 тыс. руб.).

Таким образом, требования вышеуказанной нормы БК РФ в части условно утверждаемых расходов соблюдены.

Проектом решения в 2014 году предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов, передаваемые бюджету Фроловского муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 498 тыс. рублей, в том числе: финансовому отделу администрации Фроловского муниципального района - 453,5 тыс. рублей; КСП - 45,3 тыс. рублей. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета района в бюджеты сельских поселений не планируются.

Верхний предел муниципального внутреннего долга Фроловского с указанием верхнего предела по государственным гарантиям

Предельный объем и верхний предел муниципального внутреннего долга Фроловского района предусмотрен статьей 7 проекта о районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Предельный объем муниципального внутреннего долга Фроловского муниципального района планируется в размере на 2014 год - 12000 тыс. рублей; на 2015 - 10000,0 тыс. рублей, на 2016 год – 10000 рублей.

Предлагаемые проектом о бюджете предельные объемы не превышают прогнозируемые к утверждению общие годовые объемы доходов района без учета объемов безвозмездных поступлений и соответствуют норме, определенной пунктом 3 статьи 107 БК.

По состоянию на 01.01.2014 года, 01.01.2015 года, 01.01.2016 года - верхний предел внутреннего муниципального долга района, в том числе - верхний предел долга по муниципальным гарантиям не планируется.

Верхний предел муниципального долга определен в соответствии с пунктом 6 статьи 107 БК РФ расчетным путем.

По результатам экспертизы проекта решения «О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период до 2016 года», проведенной контрольно-счетной палатой к 1 чтению, рекомендует:

Фроловской районной Думе

Рассмотреть и утвердить представленный Проект Решения«О бюджете Фроловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в первом чтении.

Председатель ________ И.В. Мордовцева

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

Р Е Ш Е Н И Е

от «29» ноября 2013 г. № 61/492

О внесении изменений и дополнений

в решение Фроловской районной

Думы от 30.04.2008г. № 36/259 «Об

утверждении Положения о бюджетном

процессе во Фроловском муниципальном

районе» (в редакции от 21.07.2008г. № 38/280, от

30.10.2009г. №2/8, от 25.12.2009г. №6/38,

от 31.03.2010г. №10/71, от 27.08.2010г.

№14/144, от 29.11.2010г. №17/149, 24.02.2012г.

№36/274, от 28.02.2013 г. №52/396, от 26.07.2013г.

№56/446)

Рассмотрев протест Фроловского межрайонного прокурора от 08.11.2013 г. № 7-25-2013, заключение Мордовцевой И.В - председателя Контрольно - счетной палаты Фроловского муниципального района и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Фроловская районная Дума

Р Е Ш И Л А :

1. Внести в решение Фроловскойрайонной Думы от 30.04.2008 г. № 36/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» (в редакции от 21.07.2008г. № 38/280, от 30.10.2009 г. № 2/8, от 25.12.2009 г. № 6/38, от 31.03.2010 г. №10/71, от 27.08.2010 г. №14/144, от 29.11.2010 г. №17/149, от 24.02.2012 г. №36/274, от 28.02.2013 г. №52/396, от 26.07.2013г. №56/446) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 4:

а) в пункте 1

абзац второй изложить в следующей редакции:

«формирует и определяет правовой статус и утверждает порядок формирования органов внешнего муниципального финансового контроля Фроловского муниципального района»;

абзац седьмой исключить;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Фроловского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Фроловской районной Думы, в ходе проводимых Фроловской районной Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами»;

б) в пункте 3:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«определяет порядок принятия решений о разработке муниципальных программ (подпрограмм)»;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«утверждает муниципальные программы (подпрограммы)»;

в) в пункте 5:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) экспертиза проектов решений о бюджете муниципального образования»;

в подпункте 4 слова «результативностью (эффективностью и экономностью)» заменить словами «эффективностью (экономностью и результативностью)»;

г) в пункте 6:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении»;

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

д) пункт 7 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

е) в пункте 7 абзац четвертый считать абзацем пятым;

ж) в пункте 10 абзац пятый признать утратившим силу;

з) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1) Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2) Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

3) Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

4) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5) Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Фроловского муниципального района;

2) в статье 6:

а) в пункте 1:

в абзаце втором слова «из регионального фонда компенсаций» заменить словами «из областного бюджета»;

в абзаце третьем слова « за счет субвенций из бюджетов поселений» заменить словами «за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений»;

3) в статье 22:

слова «из областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда компенсаций, иных областных фондов» заменить словами «из областного бюджета»;

4) в статье 32:

абзац 9 после слов «на первый год планового периода» дополнить словами «(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)» и после слов «на второй год планового периода» дополнить словами «(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)»;

5) в статье 39:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета, утвержденных в первом чтении»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)» (Положения абзаца 4, 5 статьи 39 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.);

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«расходы на муниципальные программы на очередной финансовый год и плановый период» (Положения абзаца 7 статьи 39 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.);

дополнить абзацем следующего содержания:

«расходы на ведомственные целевые программы на очередной финансовый год и плановый период»;

6) в статье 64:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Фроловского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Фроловской районной Думы, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами»;

б) в пункте 4 абзац второй изложить в следующей редакции:

«Орган внешнего муниципального финансового контроля – контрольно-счетная палата Фроловского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств»;

7) наименование главы X изложить в следующей редакции:

«Глава X. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ»

8) статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно - счетной палаты Фроловского муниципального района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Фроловского муниципального района (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), финансовых органов муниципальных образований.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности».

9) статью 68 признать утратившими силу;

10) дополнить статьей 68.1. следующего содержания:

«Статья 68.1. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета Фроловского муниципального района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов контрольно-счетных органов муниципальных образований за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

11) статью 69 признать утратившими силу;

12) дополнить статьей 69.1. следующего содержания:

«Статья 69.1. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

5. Под санкционированием операций в целях настоящего Положения понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».

13) статью 70 признать утратившими силу;

14) дополнить статьей 70.1. следующего содержания:

«Статья 70.1. Полномочия Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой Фроловского муниципального района:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Фроловской районной Думы».

15) дополнить статьей 70.2. следующего содержания:

«Статья 70.2. Полномочия финансового отдела администрации Фроловского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового отдела администрации Фроловского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый отдел администрации Фроловского муниципального района получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым отделом администрации Фроловского муниципального района проводится санкционирование операций».

16) дополнить статьей 70.3. следующего содержания:

«Статья 70.3. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Фроловского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения».

17) дополнить статьей 70.4. следующего содержания:

«Статья 70.4. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.

4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного, муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».

18) главу X «Заключительные положения» считать главой XI.

2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Фроловского муниципального района-

председатель Фроловской районной Думы _____ М.А. Шаронов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Решения

«О внесении изменений и дополнений в решение Фроловской районной Думы от 30.04.2008 года №36/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» (в редакции от 21.07.2008г. № 38/280, от 30.10.2009 г. № 2/8, от 25.12.2009 г. № 6/38, от 31.03.2010 г. №10/71, от 27.08.2010 г. №14/144, от 29.11.2010 г. №17/149, от 24.02.2012 г. №36/274, от 28.02.2013 г. №52/396,от 26.07.2013г. №56/446)

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев протест Фроловского межрайонного прокурора от 08.11.2013 г. № 7-25-2013 на Положение о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе, утвержденным решением Фроловской районной Думой №36/259 от 30.04.2008 г. (в ред. решений 21.07.2008г. № 38/280, от 30.10.2009 г. № 2/8, от 25.12.2009 г. № 6/38, от 31.03.2010 г. №10/71, от 27.08.2010 г. №14/144, от 29.11.2010 г. №17/149, от 24.02.2012 г. №36/274, от 28.02.2013 г. №52/396, от 26.07.2013г. №56/446), предлагается внести в Положение о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе (далее Положение) изменения в целях приведения его в соответствие с бюджетным законодательством.

Внесение изменений в Положение вызвано следующей необходимостью.

1.Частью 17 статьи 1 Федерального закона от 23.07.2013г. № 252-ФЗ статья 158 Бюджетного кодекса изменена, в части бюджетных полномочий участников бюджетного процесса. Предлагается закрепить норму, согласно которой главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета исполняют бюджетные полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Данные изменения влекут за собой необходимость внесения изменений и дополнений в Положение. В пункте 1 статьи 4 изменить формулировку бюджетного полномочия Фроловской районной Думы в части «формирования и определения правового статуса и утверждения порядка формирования органов внешнего финансового контроля» и дополнить полномочием в части осуществления контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета. В пункте 10 абзац «организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности» предлагается признать утратившим силу и дополнить статью 4 пунктом 11 (в соответствии со статьей 160.2-1 БК РФ).

2. В соответствии с Законом Волгоградской области от 07.11.2013г. № 142-ОД «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской области в сфере наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений» из пункта 1 статьи 4 Положения исключить абзац содержащий вышеуказанные полномочия.

3. В пункте 5 статьи 4 на основании Закона Волгоградской области от 08.11.2013г. № 144-ОД предлагается заменить формулировку «результативностью (эффективностью и экономностью)» на «эффективностью (экономностью и результативностью».

4.Поправка в статью 32 направлена на уточнение понятия «условно утверждаемых расходов» в части их расчета «без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение» (в соответствии со статьей 184.1 БК РФ).

5. В соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса предлагается внести изменения в абзац четвертый и пятый статьи 39 Положения, предусматривающий внесение во Фроловскую районную Думу одновременно с проектом бюджета дополнительно документов и материалов, и изложить их в новой редакции.

Предлагаемые изменения в статье 39 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

6. Статья 64 Положения приведена в соответствие со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса в части внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Фроловского муниципального района.

7. Поправки в главу X Положения предусматривают приведение в соответствие с главой 26 Бюджетного Кодекса норм, определяющих виды, объекты, методы муниципального финансового контроля. Определены полномочия КСП Фроловского муниципального района по осуществлению внешнего финансового контроля, полномочия финансового отдела и органов (должностных лиц) администрации Фроловского муниципального района по осуществлению внутреннего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Также определены понятия представления и предписания органов муниципального финансового контроля в целях Положения.

Начальник финансового отдела

администрации Фроловского

муниципального района ____________ Л.М.Пузина

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

403518, Фроловский муниципальный район, пос. Пригородный, ул. 40 Лет Октября, д. 336/3, телефон: (8-844-65) 4-03-39

_______________________________________________________________________

пос. Пригородный «20» ноября 2013 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

к проекту Решения

«О внесении изменений и дополнений в решение Фроловской районной Думы от 30.04.2008 г. № 36/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе (в редакции от 21.07.2008 г. № 38/280, от 30.10.2009 г. № 2/8, от 25.12.2009 г. 6/38, от 31.03.2010 г. № 10/71, от 27.08.2010 г. № 14/144, от 29.11.2010 г. № 17/149, от 24.02.2012 г. № 36/274, от 28.02.2013 г. № 52/396, от 26.07.2013 г. № 56/446)

Экспертное заключение контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района проекту Решения «О внесении изменений и дополнений в решение Фроловской районной Думы от 30.04.2008 года №36/259 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» подготовлено согласно Положения о контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района, утвержденного решением Фроловской районной Думы от 25.02.2011 № 21/174 (в редакции от 28.10.2011 № 31/251; 31.08.2012 № 43/359) и Плана работы контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района, утвержденного распоряжением председателем контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района от 28.12.2012 № 48.

Разработчик проекта:финансовый отдел администрации Фроловского муниципального района.

В ходе анализа бюджетного процесса во Фроловском муниципальном районе» рассмотрены следующие нормативные документы: Бюджетный Кодекс Российской Федерации (в действующей редакции от 23.07.2013 г.); Федеральный закон от 23.07.2013 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» противоречий действующему законодательству не установлено.

Контрольно-счетная палата считает, что представленный администрацией Фроловского муниципального района проект Решения соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и рекомендует Фроловской районной Думе рассмотреть и утвердить.

Председатель ___________ И.В. Мордовцева

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

Р Е Ш Е Н И Е

от «29» ноября 2013 г. № 61/493

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году

В соответствии со статьями 142, 142.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16.1. Закона Волгоградской области от 26 июля 2005 г. № 1093-ОД «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области» и постановлениемПравительства Волгоградской области от 09 сентября 2013 г. № 472-п «О предоставлении дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году» Фроловская районная Дума

Р Е Ш И Л А :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году (согласно приложению).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Фроловского муниципального района –

председатель Фроловской районной Думы _________ М.А. Шаронов

Приложение

к решению

Фроловской районной Думы

от «29» ноября 2013 г. № 61/493

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 142, 142.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16.1. Закона Волгоградской области от 26 июля 2005 г. № 1093-ОД «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области» и постановлением Правительства Волгоградской области от 09 сентября 2013 г. № 472-п «О предоставлении дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году».

2. Межбюджетные трансферты из бюджета Фроловского муниципального района для финансирования отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году предоставляются бюджетам поселений Фроловского муниципального района в пределах средств дополнительного финансового обеспечения районного бюджета, источником финансирования которых является дотация из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является принятие в 2013 году администрациями сельских поселений Фроловского муниципального района правового акта о повышении заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры с 1 июля 2013 года.

4. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов для выплаты повышенной заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры определяется исходя из численности работников учреждений культуры Фроловского муниципального района и фонда оплаты труда, рассчитанного по их должностным окладам.

5. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Фроловского муниципального района бюджетам сельских поселений Фроловского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году, могут расходоваться для выплаты повышенной заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры.

6. В районном бюджете учет операций по перечислению иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевом счете администрации Фроловского муниципального района, открытом в отделе № 32 Управления Федерального казначейства по Волгоградской области муниципального района по утвержденным кодам бюджетной классификации.

7. Администрации сельских поселений отражают полученные межбюджетные трансферты в доходах бюджета поселений по коду классификации доходов бюджетов 000 2 02 04999 10 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений", в расходах в подразделе 0801 "Культура".

8. Ответственность за целевое использование межбюджетных трансфертов несут администрации сельских поселений.

9. Не использованные в текущем финансовом году остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в районный бюджет в установленном действующим законодательством порядке.

Пояснительная записка

к проекту Решения

«Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году»

Принятие проекта Решения «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году» подготовлен в соответствии указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и постановлением Правительства Волгоградской области от 09 сентября 2013 г. N 472-п «О предоставлении дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году».

Данный проект Решения предусматривает порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры.

Начальник финансового отдела

администрации Фроловского

муниципального района _____________ Л.М. Пузина

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

403518, Фроловский муниципальный район, пос. Пригородный, ул. 40 Лет Октября, д. 336/3, телефон: (8-844-65) 4-03-39

___________________________________________________________________________

пос. Пригородный «19» ноября 2013 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экспертиза проекта решения Фроловской районной Думы «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году» (далее - Порядок)проведена председателем контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района на основании статьи 15 Положения о контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района, утвержденного решением Фроловской районной Думы от 25.12.2011 № 21/174 по запросу заместителя председателя Фроловской районной Думы от 16.10.2013 года.

Разработчик Проекта решения Фроловской районной Думы «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году» - финансовый отдел администрации Фроловского муниципального района.

Правовое регулирование в этой сфере отношений осуществляется:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 142, 142.4).
Постановлением Правительства Волгоградской области от 09 сентября 2013 г. № 472-п "О предоставлении дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году".

Фроловскому муниципальному району из областного бюджета выделена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в 2013 году в сумме 1704 тыс. рублей.

Контрольно-счетная палата считает, что представленный администрацией Фроловского муниципального района проект Решениясоответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и рекомендует Фроловской районной Думе рассмотреть и утвердить.

Председатель ___________ И.В. Мордовцева

Создано на конструкторе сайтов Okis при поддержке Flexsmm - накрутка телеграм

На хороших условиях купить диплом в иркутске для всех клиентов.

Открытие сайта!
Сегодня наш сайт создан и постепенно будет пополнятся полезной информацией.