Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

Р Е Ш Е Н И Е

 

от «29» марта 2013г.                                                              № 53/406

  

Об отчете Главы Фроловского

муниципального района за 2012 год

 

 Заслушав отчет Главы Фроловского муниципального района М.А. Шаронова за 2012 год и в соответствии с Регламентом Фроловской районной Думы, Фроловская районная Дума 

 

Р Е Ш И Л А:

  

1. По результатам заслушанного отчета признать деятельность Главы Фроловского муниципального района Шаронова М.А. за 2012 год удовлетворительным (прилагается).

 

2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.

 

Глава Фроловского муниципального района-

председатель Фроловской районной Думы _____ М.А. Шаронов

  

ОТЧЕТ

Главы Фроловского муниципального района о показателях социально-экономического развития Фроловского муниципального района за 2012 год.

 

Прошедший 2012 год для района, в целом, был напряженным, направленным на укрепление экономики и реализацию целевых программ, на выполнение задач, определенных Губернатором Волгоградской области. Главными задачами являлись решение вопросов местного значения на уровне муниципального района и достижение на этой основе повышения уровня и качества жизни жителей района, социальная защищенность граждан и продолжение начатых преобразований. Благодаря поддержке Губернатора, Правительства области, активному взаимодействию с депутатским корпусом, администрациями поселений, руководителями предприятий, организаций, поставленные задачи были, в основном, выполнены. 

                                                                                                                                                      Демография.                                                                                                                     

По состоянию на 01.12.2011 года численность постоянного населения Фроловского муниципального района составила 14,5 тыс. человек и уменьшилась с начала года на 46 человек или 0,3 %.

Демографическая ситуация характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения. За отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года число родившихся увеличилось на 19 человек, число умерших уменьшилось на 18 человек. Миграционный отток населения увеличился на 0,9 % относительно показателя прошлого года и составил 36 человек.

 

Промышленность.

 

Промышленность района представлена одним крупным и двумя средними предприятиями - ОАО КХП «Арчединское», ООО «Арчеда-Продукт», основным видом деятельности которых является производство крупы и крупяных изделий, муки, хлеба и хлебобулочных изделий и ООО «Калининский щебеночный завод», занятым добычей известняка. Общая численность работающих в отрасли промышленности по району составляет 564 человека.

Объем отгруженных товаров крупных и средних организаций всех видов деятельности за 2012 год по оперативным данным Волгоградоблстата составил 662 млн. рублей или 108,1 % к уровню прошлого года.

В структуре промышленного производства основная доля (79,6 %) приходится на обрабатывающие производства, доля добычи полезных ископаемых составляет 17,5 процентов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2,9 процента от общего объема отгруженной продукции.

ООО «Калининский щебеночный завод» имеет положительную динамику по всем основным показателям: объем производства возрос на 25,5 % к уровню прошлого года, численность работающих – на 12,0 %, среднемесячная заработная плата увеличилась на 31,3 % и составила 17218 рублей.

ОАО КХП «Арчединский» в связи с ростом потребительского спроса на свою продукцию сохранило численность работающих и объемы производства на уровне прошлого года несмотря на реорганизацию с отчуждением имущественного комплекса элеватора по ул. Заводская, 37. Среднемесячная заработная плата работников составила 10135 рублей, что на 6,8 % выше показателя соответствующего периода прошлого года.

ООО «Арчеда-Продукт» производит продукцию, имеющую огромный спрос на рынке сбыта не только в районе, но и за пределами нашей области. В связи с низкой обеспеченностью сырьем завод работает не на полную мощность. Несмотря на это, объем производства в 2012 году составил 310 млн. рублей и увеличился на 6,9 % к уровню прошлого года. Среднесписочная численность персонала уменьшилась на 7 человек относительно 2011 года. Среднемесячная заработная плата работников возросла на 14,2 % и составила 15254 рубля.

 

Сельское хозяйство.

 

Агропромышленных комплекс района представлен 5335 хозяйствующими субъектами, в том числе сельскохозяйственных организаций –20, КФХ – 167, и ЛПХ – 5148 единиц. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 245,4 тыс. га, в том числе пашня – 191,5 тыс. га, сенокосы – 1,6 тыс. га, пастбища – 52,1 тыс. га и многолетние насаждения – 0,1 тыс. га.

В 2012 году всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции на сумму 1044 млн. рублей или 90 % к уровню прошлого года. В структуре валовой продукции 81 % - продукция растениеводства, 19 % - продукция животноводства.

Пашня в обработке составила 160,5 тыс. га или 83,8 % от общей площади пашни района. Основная площадь не обрабатываемой пашни принадлежит ООО «АгроКаутик», ООО «Регион Плюс» и ООО «РРК».

Посевная площадь в 2012 году составила 84,9 тыс. га, из них 67,2 и 23,2 %% - зерновые и масличные культуры, 0,8 % - бахчевые и 8,8 % - кормовые культуры. Валовый сбор зерновых составил 41,2 тысяч тонн зерна, 98,8 % к уровню прошлого года. Урожайность зерновых составила 9,5 центнеров с гектара (9,6 – показатель 2011 года).

Наивысший валовый сбор зерна получен в СПК им В.С. Ковалева- 5,1 тыс. тонн. Урожайность с 1 га составила 14,6 центнеров с га.

Наивысшая урожайность по зерновым культурам с 1 га была получена СХПК «Гуляевский» - 20,7цн., подсолнечника- 5, цн с 1 га.

Подсолнечник посеян на площади 19,7 тыс. га. В связи с неблагоприятными погодными условиями 4,4 га было списано. Валовый сбор подсолнечника составил 5,3 тыс. тонн, урожайность 3,6 ц/га. В 2011 году подсолнечник был убран с площади 33,2 тыс. га, валовый сбор составил – 9,3 тыс. тонн, урожайность – 2,8 ц/га.

Урожай бахчевых культур собран в количестве 2,4 тыс. тонн при урожайности 37 ц/га.

Под урожай 2013 года засеяно озимыми культурами 39,3 тыс. га или на 20,6 % больше 2011 года.

Производство продукции животноводства в районе осуществляют 5 коллективных хозяйств (ОАО «Шуруповское», ООО «Донагрогаз», ООО «Арчединское», СПК «Ковалева», СПК «Лычакское»), ИП КФХ Буланкин Н.М. и личные подсобные хозяйства.

По состоянию на 01.01.2013 года во всех категориях хозяйств имеется 7333 головы КРС, в том числе 1798 коров (из них КРС в крупных коллективных хозяйствах –67826 голов, коров – 1594) и 1214 голов овец.

В 2012 году надоено 3074 тонн молока или 131,1 % к уровню прошлого года. Увеличение надоев на 723 тонны произошло в связи с введением в эксплуатацию молочно-товарной фермы на 1200 голов в ООО «Донагрогаз». Надой на 1 фуражную корову составил 3380 кг молока или 99,1 % к уровню 2011 года.

В хозяйствах всех категорий района по предварительным данным за 2012 год получено 4754 тонн мяса (производство скота на убой в живом весе) или 83,3 % к 2011 году. Надоено 13253 тонны молока (100,5 %), собрано 10187 тыс. штук яиц (110,7 %).

Получено телят 1898 голов (137, % к уровню 2011 года).

В районе большое внимание уделяется формированию стада племенными и высокопродуктивными животными мясного и молочного направлений.

В связи со вспышкой африканской чумы поголовье свиней в коллективных хозяйствах полностью ликвидировано.

В районе создаются благоприятные условия для восстановления отрасли овцеводства. В ООО «Донагрогаз» содержится 1214 голов овец эдельбаевской породы, в том числе 698 овцематок.

В этом году общественное животноводство района обеспечено грубыми и сочными кормами на 100 %.

Не смотря на сложный в финансовом плане год сельхозтоваропроизводители укрепляют материально-техническую базу своих хозяйств: за отчетный год приобретено 11 тракторов, 5 зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, 1 грузовой автомобиль. Заготовлено 4041 тонна ГСМ.

                                                                                                                           Рынок товаров и услуг.

 

За 2012 год оборот розничной торговли в фактических ценах составил 252,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах превысило объём прошлого года на 3,1 процента. В структуре оборота розничной торговли доля пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, составила 76 %.

Объем платных услуг населению за 2012 год составил 42,2 млн. руб. и возрос на 4 процента к уровню 2011 года.

Оборот общественного питания составил 3,4 млн. рублей или 135,7 % к уровню прошлого года.

Всего в районе по состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 323 индивидуальных предпринимателя.

В сфере оптово-розничной торговли занято 31,2 % индивидуальных предпринимателя.

Бытовым обслуживанием населения занимаются 5 индивидуальных предпринимателей (1,5 % от общего числа).

Предпринимателям района оказывается методическая и информационная поддержка, организовывается обучение на курсах повышения квалификации.

Труд и занятость.

Численность занятых в экономике района в 2012 году сократилась по сравнению с 2011 годом на 146 человек и составила 5598 человек.

При анализе численности занятых в экономике по формам собственности, по-прежнему, наибольшую численность занятых в экономике района составляют работники, занятые в частном секторе.

В 2012 году число зарегистрированных безработных по Фроловскому муниципальному району уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 80 человек или на 14,3 % и составило 476 безработных (количество зарегистрированных безработных за 2011 год – 539 человек).

За отчетный период на территории района успешно реализована «Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в течение 2012 года».

В рамках реализации мероприятий по организации общественных работ заключено 16 договоров на трудоустройство 78 человек, освоено 217,6 тыс. рублей из районного бюджета.

В полном объеме исполнена программа по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Заключено 5 договоров на открытие собственного дела на общую сумму 294,0 тысяч рублей.

Денежные доходы и расходы населения.

Денежные доходы населения возросли по сравнению с 2011 годом на 9,5 процента в связи с ростом среднемесячной заработной платы, повышением размеров пенсий и других социальных пособий. С учетом обязательств государства по увеличению социальных и трудовых пенсий, объем социальных и трудовых пенсий в 2012 году увеличился на 5,4 процента и составил 472,2 млн. рублей (2011 год 448,0 млн. рублей).

При этом основная часть доходов населения за год была использована на покупку товаров и оплату услуг (87,1 %).

За отчетный период в отдел по назначению и выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилось 652 семьи, что больше на 12 % по сравнению с 2011 годом (факт 2011 года – 582 семьи).

Число семей, получивших субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг – 566, что больше на 22,5 % по сравнению с 2011 годом ( факт 2011г – 462).

Сумма назначенных субсидий за 2012 год составила 4104,8 тыс. рублей, что на 1696,3 тыс. рублей больше по сравнению с 2011 годом (факт 2011 г – 2408,5 тыс.руб.).

Реализация социальной поддержки граждан Фроловского района в 2012 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законодательством.

Во Фроловском муниципальном районе получателями государственных услуг государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» являются более 7 (семи) тысяч человек.

За 2012 год оказано услуг на сумму около 50,0 млн. рублей, в том числе:

- из областного бюджета – 35,7 млн. рублей

- из федерального бюджета - 11,9 млн. рублей

- из Фонда социального страхования – 0,9 млн. рублей

Из них 1,7 млн. рублей на оздоровление детей в санаториях и детских оздоровительных лагерях.

Дети – инвалиды в возрасте от 3 до 10 лет включительно и дети, обучающиеся в специализированных коррекционных школах или находящиеся на индивидуальном (надомном) обучении в возрасте от 3 до 18 лет обеспечиваются путевками в сопровождении одного из родителей (родителю тоже бесплатно). Дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети – инвалиды и безнадзорные дети в возрасте от 7 до 16 лет направляются в санатории и ДОЛ без сопровождения родителей.

В 2012 году было выдано всего 114 путевок. Все заявления, поданные в ЦСЗН, обеспечены в полном объеме. Дети направлялись на отдых и оздоровление в санатории в г. Волгоград, г. Дубовка Волгоградской области, г. Сочи, г. Анапа, г. Туапсе, г. Пятигорск, г. Ессентуки, г. Теберда и детские оздоровительные лагери «Серебряные пруды» и «Сосна» Фроловского района, «Лазурный» Иловлинского района.

На меры социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям с детьми из областного и федерального бюджетов выплачено:

в 2012г - 48,5 млн. руб.

в 2011г – 45,0 млн. руб.

в 2010г – 47,4 млн. руб.

 Уровень жизни.

Реальные денежные доходы на душу населения увеличились на 9,5 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составили 8102 рубля (2011 год - 7394 рубля).

Увеличение доходов населения связано с увеличением всех составляющих денежных доходов: фонда заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности, социальных трансфертов.

С 1 октября 2012 года повышена заработная плата работников бюджетной сферы на 6,0 %. Руководители хозяйствующих субъектов повышали заработную плату своих работников до величины регионального прожиточного минимума и отраслевых показателей заработной платы.

За отчетный год среднемесячная заработная плата в целом по району повысилась на 17,5 % в сравнении с соответствующим периодом прошлого года и составила 13197 рублей. По видам экономической деятельности: в обрабатывающем производстве – на 13,4 %, сельском хозяйстве – 28,6 %, образовании –8,5 % и в здравоохранении – 26,6 %.

На сегодняшний день среднемесячная заработная плата работников практически во всех предприятиях и организациях района выше регионального прожиточного минимума.

 

Инвестиционная политика района.

 

В 2012 году продолжалась работа по улучшению инвестиционной привлекательности района. За отчетный период на развитие экономики и социальной сферы Фроловского муниципального района крупными и средними организациями использовано 1 млрд. 240 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке превысило на 44,5 % уровень прошлого года. Основная часть инвестиций в основной капитал (66,6%) профинансирована за счет привлеченных средств. На строительство зданий (кроме жилых) и сооружений использовано 57,9 % инвестиций в основной капитал, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств – 41,8 %. В расчете на душу населения инвестиции в основной капитал составили 85,5 тысяч рублей.
За истекший период в нашем районе созданы позитивные предпосылки для экономического развития района, решаются многие социальные вопросы.

Руководством района создается благоприятный климат для привлечения инвестиций и создания новых производств.

С целью привлечения инвестиций на официальном Интернет-портале Администрации Волгоградской области и сайте администрации Фроловского муниципального района размещены характеристики свободных инвестиционных площадок с указанием их расположения, площади, наличия инфраструктуры и коммуникаций и предлагаемых направлений их использования. Ведется постоянная работа с потенциальными инвесторами.

Продолжается реализация инвестиционных проектов, начатых в 2011 и 2012 годах.

  

№п/п	Инвестор	Наименование инвестиционного проекта	Объем инвестиций (млн.руб.)	Сроки реализации	Примечание*
1	ЗАО «АгроИнвест»	Молочно-товарная ферма на 1200 коров, на территории х. Красные Липких.	1560	2011-2012 гг.	Заключительная стадия реализации, закуплено поголовье, производится продукция
2	ЗАО «АгроИнвест»	Производственное объединение по селекции, воспроизводству и откорму на 108 тыс. голов свиней, х. Верхние Липки	4500	2013-2014 гг.	разрабатывается технологический проект совместно с австрийской фирмой «Schauer»
3	ЗАО «АгроИнвест»	Жилая малоэтажная застройка (2х25 домов)	170	2012-2014 гг.	готовится документация для размещения заказа в форме запроса котировок на разработку проекта планировки, проекта межевания земельного участка площадью 19 га под коттеджную застройку в х.Красные Липки
4	ЗАО «АгроИнвест»	Реконструкция комплекса по переработке сельхозпродукции, в том числе молок	20	2012 г.	ведутся проектные работы по увеличению мощности до 3 МВт

 

 

---

 

 

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

Р Е Ш Е Н И Е

 

от «29» марта 2013г.                                                         № 53/407

 

Об отчете Главы Фроловского

муниципального района — председателя

Фроловской районной Думы за 2012 год

 

Заслушав отчет Главы Фроловского муниципального района - председателя Фроловской районной Думы о деятельности представительного органа Фроловского муниципального района Волгоградской области за 2012 год и в соответствии с регламентом Фроловской районной Думы, Фроловская районная Дума

 Р Е Ш И Л А:

1. Отчет Главы Фроловского муниципального района - председателя Фроловской районной Думы о деятельности представительного органа Фроловского муниципального района Волгоградской области за 2012 год принять к сведению (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

 

Глава Фроловского муниципального района-

председатель Фроловской районной Думы ______ М.А. Шаронов

 

ОТЧЕТ

председателя о работе Фроловской районной Думы за 2012 год.

 Уважаемые коллеги!

 

Согласно регламенту представляю на ваше рассмотрение доклад об итогах работы Думы за 2012 год и задачах на предстоящий период. Прежде чем непосредственно перейти к итогам работы, хочу вкратце напомнить об изменениях в составе депутатов и структуре Думы в истекшем году.

Представительный орган Фроловского муниципального района (далее Дума) в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона №131-ФЗ является органом местного самоуправления. Дума Фроловского района образовалась 22 декабря 1996 года и состояла из 11 депутатов. Фроловская районная Дума 4-го созыва состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Фроловской районной Думы исполняются аппаратом в количестве двух штатных единиц, обязанности председателя Думы исполняет Глава Фроловского муниципального района, начальник отдела и юрист. Кроме того, в соответствии с Регламентом, осуществляют свою деятельность две постоянные комиссии Думы: 1) по бюджетной, налоговой и экономической политике; 2) по организации местного самоуправления, сельскому хозяйству, социальной политике, этике и регламенту.

В 2009 году на муниципальных выборах избрано и работают сейчас 15 депутатов по 15 избирательным округам, 14 депутатов работают на непостоянной основе.

Продолжена хорошая традиция выдвижения депутатов на ответственные посты в исполнительные органы муниципального образования. Депутат от округа №10 Давлекаев Сергей Александрович назначен заместителем главы администрации Фроловского муниципального района. Депутат от округа №1 Котельников Юрий Дмитриевич назначен начальником отдела образования администрации Фроловского муниципального района и в связи с этим в Думе произошли довыборы по 10 округу, на которых был избран Сурков В.Б.

Для более полного исполнения своих полномочий Думы, разработаны нормативные акты, регулирующие деятельность:

-Положение об отделе аппарата Думы, утверждено распоряжением председателя Думы от 04.09.2008 года №159;

-Правила внутреннего распорядка Думы, утверждено распоряжением председателя Думы от 01.04.2009 года №201.

Основным документом, регулирующим деятельность Думы, является Регламент Фроловской районной Думы (далее Регламент), утвержденный 29.01.2010г. №7/50 с внесенными в него изменениями в 2011 году.

Деятельность представительного органа осуществляется на основании перспективного плана работы, который включает в себя вопросы, отвечающие требованиям Федерального закона №131-ФЗ.

 

О реализации полномочий представительного органа.

 

В целях реализации полномочий Фроловской районной Думы в бюджетно-финансовой сфере, соблюдая порядок утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении; принятия планов и программ развития муниципального образования; определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности за 2012 год. Думой проведено 16 заседаний (три внеочередных) в том числе одно совместное заседание с Фроловской городской Думой. Рассмотрено 120 вопросов. Проведено заседаний комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике-13, на которых рассмотрено 70 вопросов и 10 заседаний комиссии по организации местного самоуправления, сельскому хозяйству, социальной политике, этике и регламенту на которой рассмотрено 36 вопросов.

А теперь я должен сказать о работе депутатов в нашем представительном органе в 2012 году - в прошлом году во всех заседаниях Думы не принял участие ни один депутат. Один депутат – Никуличев Владимир Валерьевич,— не был только на одном заседании. Остальные депутаты пропустили от двух заседаний до двенадцати. Баранов С.В.- лидер по пропуску заседаний Думы, он присутствовал только на трех заседаниях, а пропустил - 12. Такое отношение вряд ли можно считать ответственным. Считаю, что в будущем контроль за посещаемостью заседаний Думы должна полностью взять на себя фракция политической партии Единая Россия.

Депутаты районной Думы принимали участие в работе комиссий администрации Фроловского муниципального района. В комиссии по пополнению доходной части в консолидированный бюджет района (депутат Никуличев В.В.), в совместной комиссии по назначению и выплате муниципальных пенсий лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы Фроловского муниципального района, в аттестационной и конкурсной комиссиях (депутат Чекунов С.В.).

Приоритетными направлениями работы Думы в 2012 году было утверждение нормативных правовых актов. Таких как: решение об утверждении бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015г.г.; Положение о порядке приватизации муниципального имущества; Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Фроловского муниципального района бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов; Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2012-2014г.г. и другие.

В начале года (март) были приняты отчеты председателя Думы; председателя Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района; И.о Главы Фроловского муниципального района, отчет о выполнении прогнозного плана приватизации и другие отчеты.

На протяжении 2012 года Думой дважды принимались решения о внесении изменений в Устав Фроловского муниципального района и это связано с изменениями законодательства РФ.

Большое внимание Дума уделяла в 2012 году вопросу по оптимизации расходов во Фроловском муниципальном районе. На заседание Думы заслушивался вопрос о предложениях по оптимизации территориальной организации местного самоуправления во Фроловском муниципальном районе. Не менее важными вопросами, Дума считает исполнение бюджета района и внесение изменений в доходную часть бюджета.

Особое внимание уделялось вопросу эффективного использования земли, мерах принимаемых для своевременной и полной оплаты арендной платы. Поэтому депутаты заслушивали администрацию ФМР (отдел экономики и отдел по имуществу и землепользованию) ежеквартально, а также о работе администрации ФМР по пополнению доходной части бюджета, в целях обеспечения поступлений обязательных платежей в муниципальный бюджет и изыскания дополнительных резервов поступления в районный бюджет.

Депутаты постоянно требовали от экономического отдела данные о реальных действиях по уменьшению задолженности и увеличению доходной части бюджета района.

На заседаниях Фроловской районной Думы заслушивались доклады руководителей структурных подразделений администрации Фроловского муниципального района, в том числе: о работе Комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Фроловского муниципального района, решение Фроловской районной Думы от 27.03.2012 №37/289.

Комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Фроловского муниципального района в 2012 году провела 22 заседания. На заседаниях комиссии приглашались задолжники по арендной плате за землю, на некоторых особо злостных задолжников юридический отдел оформил и подал документы в суд для расторжения договоров. Комиссия постоянно держит связь с плательщиками в казну района, предупреждает их и отправляет уведомления. Так, в 2012 году на заседаниях Думы рассматривались вопросы:

- о работе по управлению имуществом и землепользованию по собираемости арендной платы за землю;

- об исполнении решений Думы от 24.12.2010г. №19/164 по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет ФМР.

- об отчете, о работе отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации ФМР за 9 месяцев 2012 года по арендной плате за землю.

 

Организация и результаты работы депутатов представительного органа.

 

В течение 2012 года депутатами Думы осуществлялся контроль за исполнением ранее принятых нормативных правовых актов:

- о ходе лицензирования образовательных учреждений от 28.09.2012г. № 44/363;

- о ходе исполнения программы социально-экономического развития Фроловского муниципального района;

- об исполнении бюджета ФМР за 2011 год;

- о ходе реализации долгосрочной районной целевой Программы «Санитарная безопасность образовательных учреждений» от27.07.2012г. № 42/343;

- о ходе реализации долгосрочной районной целевой Программы «Социальное развитие села» от 31.08.2012г. № 43/353;

- об исполнении целевых Программ финансирования ЦРБ от 27.03.2012г. № 37/288;

- о результатах работы Администрации Фроловского муниципального района по исполнению решения Думы (от 24.12.2010г. № 19/164) от 27.03.2012г. № 37/289;

- о работе Администрации Фроловского муниципального района с собственниками земельных участков от 27.03.2012г. № 37/297;

- об исполнении природоохранных мероприятий ФМР и другие вопросы.

Работа с обращениями граждан во Фроловскую районную Думу осуществлялась согласно Федеральному закону от 05 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Все обращения были своевременно рассмотрены и проведена соответствующая работа по существу обращений.

Фроловской районной Думой в течение 2012 года вносились изменения и дополнения в ныне действующие нормативные акты: Устав Фроловского района, бюджет ФМР; Размеры формирования расходов на оплату труда выборным должностным лицам и муниципальным служащим; Прогнозный план приватизации муниципального имущества; Структуру администрации ФМР; Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих; Положение о Контрольно-счетной палате; Решение Фроловской районной Думы от 28.03.2012г. № 34/245 «Об утверждении значений коэффициентов дифференциации для определения размера арендной платы за земельные участки».

Как недостаток можно отметить: мы не использовали свое право законодательной инициативы в Волгоградскую областную Думу. Уже в ближайшее время предлагаю выйти с законодательной инициативой в Волгоградскую областную Думы для внесения дополнений в Закон Волгоградской области от 02.12.2008 N 1791-ОД (ред. от 23.11.2012) "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области". Цель внесения законодательной инициативы закрепление гарантии осуществления полномочий депутата местного самоуправления в Волгоградской области, в части компенсации затрат понесенных при исполнении депутатских полномочий.

Открыт сайт Фрооловской районной Думы, где мы уже начали размещать свои решения и информацию. Работа продолжается в этом направлении.

 

Работа депутатов представительного органа с наказами избирателей:

 

На 2012 год был разработан и утвержден график приема избирателей в округах, место его проведения, работа с наказами избирателей. График напечатан в газете Фроловские вести.

В 2012 году в целях информирования населения ФМР о деятельности представительного органа депутаты Фроловской районной Думы публиковали в газете «Фроловские вести» свои статьи, где они рассказали о своей работе в округах. Председатель Думы, как секретарь местного отделения ВПП «Единая Россия» по Фроловскому району периодически информировал население района о делах в районе, об оказании помощи по наказам избирателей. Так в 2012 году наказы исполнили не только депутаты Фроловской районной Думы, но и активно помогали депутаты Волгоградской областной Думы:

- Шадчнев А.Н. 1). Оказал помощь Ветютневскому с/поселению в ремонте моста в х. Гуляевка;

2). В Образцовской школе помог заменить окна на ПВХ.

- Набиев Г.Г. 1). Помог с ремонтом в Терновской школе;

2). В дет/саде «Елочка» Арчединского Лесхоза заменили окна на ПВХ;

- Головачева Т.П. 1). Арчедино-Чернушинская школа приобрела ученические доски и установили металлическую дверь;

2). Лычакская школа приобрела ленолиум, в ДК купили бильярдный стол;

3). В Шуруповскую школу приобрели легковой автомобиль для подвоза питания;

4). В Арчединскую амбулаторию приобрели

медоборудование;

5). В Амелинский ФАП приобрели автомобиль.

Это не малая помощь и это тоже работа депутатов в своих округах.

Все депутаты Думы работают на непостоянной основе, а поэтому каждый отвечает за свой участок где работает постоянно. В этой связи по роду деятельности каждый депутат старается участвовать как депутат в обсуждении вопросов своей основной работы на страницах районной газеты.

В газете «Фроловские вести» можно прочитать информацию о сходах в сельских поселениях, празднованиях важных мероприятий посвященных памятным датам района и России в целом. Именно в этих мероприятиях участвуют депутаты Фроловской районной Думы и помогают их проводить.

Регулярно на страницах газеты можно увидеть освещение повестки дня заседаний как районной Думы, так и совместных заседаний с городской Думой. Масса спортивных мероприятий в течение 2012 года проходили на территории Фроловского муниципального района, в которых также не только присутствовали, но и принимали участие депутаты районной Думы.

Не осталось не замеченным и международное ралли, которое проходило на территории Фроловского муниципального района в районе х.Любимовский, через наш смешанный лес, который очень сильно пострадал от пожара в 2011 году. И здесь депутаты также присутствовали и болели за участников из России.

Депутаты районной Думы вели прием граждан в определенных местах и оказывали всестороннюю помощь своему поселению материально. Каждому депутату в 2012 году из районного бюджета была определена сумма в размере 30000 рублей для исполнения своих полномочий на местах. Эти средства были использованы депутатами в течение года полностью. Возможно, депутатам хотелось бы и больше оказывать внимание своим избирателям, но не всегда получается совместить свою основную работу и работу депутата. И, тем не менее нами было приобретено и сделано:

- водоснабжение в п. Образцы, х. Амелино (приобретена и проложена труба ПВХ);

- водопровод в ДК ст. Малодельской;

- спортинвентарь в Дудаченский ДК;

- приобретен костюм «Снегурочки» в ДК х. Гуляевка;

- дорожные знаки в х. Б.Лычак;

- водонагреватель в д/сад «Ромашка», швейную машинку в д/сад «Тюльпан», ремонт крыльца в д/сад «Дюймовочка», замена окон на ПВХ в д/саде «Ёлочка»;

- приобрели металлическую дверь в В.Липовскую школу;

- приобретены материалы для хоккейной коробки;

- стройматериалы для бильярдной и художественная литература в библиотеку;

- штакетник для кладбища;

- газовый котел в амбулаторию х. Терновка;

- компьютер для участкового инспектора;

- стулья в ДК х. Ветютнево;

- подготовили кадастровые документы для скважины в х. Писаревка;

- приобретены строительные материалы и щебень для моста в х. Гуляевка.

Депутатам хотелось бы и больше помогать своим избирателям, но средства ограничены.

По итогам года, аппаратом Думы был подготовлен и отправлен в Волгоградскую областную Думу альбом на конкурс «Лучшая организация работы представительных органов местного самоуправления Волгоградской области». По предварительной оценке Дума будет поощрена памятным подарком согласно принятому решению комиссией Областной Думы.

Во Фроловской районной Думе 28 мая 2010 года создана и до настоящего времени успешно работает депутатская фракция партии «Единая Россия». Сейчас данная фракция насчитывает 14 депутатов активно представляющих интересы населения района в представительном органе. Ежегодно принимаются планы работы и проводятся заседания. Протоколы ведутся и находятся в аппарате Думы.

Особое значение депутаты-единороссы придают вопросам оптимизации расходов в районе, отстаивают позиции сельчан по вопросу соединения города и района, чем успокоили многих сельских жителей, которые с прошлого года не могли услышать четкую позицию руководителей района. Тогда как слухов ходила масса. И этот вопрос все-таки был рассмотрен на совместном совещании города и района с участием комиссии из правительства Волгоградской области, где руководство района совместно с главами поселений убедили членов комиссии в несвоевременности данного вопроса. Эта информация была напечатана в газете Фроловские вести и вопросов у людей, осталось гораздо меньше. Сейчас мы проводим сходы по поселениям и отвечаем по возможности на все вопросы наших избирателей.

 

Перспективы работы Думы в 2013 году:

 

Правотворческая работа:

- четкое исполнение требований действующего законодательства, районного Устава, Регламента Фроловской районной Думы;

- контроль за исполнением целевых и инвестиционных программ;

- финансовый контроль Контрольно-счетной палаты района.

Без эффективного финансового контроля за формированием и расходованием средств муниципального бюджета невозможно представить эффективное управление муниципальным образованием.

Не допускать ошибок при приеме или утверждении нормативных документов, усилить юридический контроль при проведении юридической экспертизы.

Экономика района:

- четкий контроль за поступлениями и наполняемостью районного бюджета от местных налогов и сборов;

- выявление и привлечение новых резервов поступления дополнительных финансовых источников и оптимизация расходов;

- улучшение финансовой дисциплины для дальнейшего развития территорий.

 

Социальная сфера:

 

- формировать расходы муниципального бюджета с учетом приоритетных направлений развития;

- заслушивать на заседаниях Думы отчеты о результатах и основных направлениях деятельности обозначенных представительным органом и органом исполнительной власти.

В значительной мере достижение положительных результатов по основным приоритетным направлениям обусловлено формированием сбалансированного бюджета района, позволяющего обеспечить поддержку реального сектора экономики и сохранить действующие социальные программы.

Ряд решений Думы направлен на социальную поддержку граждан, проживающих в сельской местности с целью их социальной защиты и поддержки. К наиболее значимым следует отнести решения, разработанные в свете реализации задач по проведению эффективной политики и обозначенных в Послании Президента.

Реализация социальной политики - первоочередная задача в работе депутатов районной Думы. Среди ее приоритетов - оптимизация расходов во всех сферах и подразделениях, выстраивание системы адресной помощи наиболее нуждающимся в поддержке категориям граждан: пенсионерам, ветеранам и инвалидам, защита семьи и детства, расширение программ, направленных на развитие образования, спорта, правовую поддержку граждан, реализация молодежной политики. Для реализации указанных направлений Думой в 2012 году принят ряд соответствующих решений.

Решения, принятые Думой о рассмотрении итогов работы правоохранительных органов, посвящены вопросам обеспечения безопасности граждан и правопорядку на территории Фроловского муниципального района (совместное заседание с городской Думой).

Намечены меры поддержки социально ориентированным общественным объединениям добровольной пожарной охраны, созданным по инициативе граждан и юридических лиц, а также гражданам, являющимся членами общественных объединений пожарной охраны.

На основе рекомендаций и в интересах местных жителей, совместно с компетентными органами депутатами предпринимаются меры, в рамках действующего административного законодательства, к нарушителям установленных требований в деятельности розничных рынков и за осуществление торговли, организацию общественного питания, предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест.

Следует отметить, что жители Фроловского муниципального района Волгоградской области при помощи общественных организаций активно сотрудничали с депутатами Фроловской районной Думы в подготовке нормативных правовых актов. В рабочих заседаниях постоянных комиссий Фроловской районной Думы, заседаниях Думы по различным вопросам принимали активное участие представители общественных организаций зарегистрированных на территории района, в том числе представители Общественного Совета Фроловского муниципального района.

Проводится работа направленная на сотрудничество между Фроловской районной Думой и Фроловской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов на предмет взаимодействия в правовом обеспечении мер гарантирования и защиты прав, свобод и законных интересов ветеранов.

 

Председатель Фроловской районной Думы ____  М.А. Шаронов

 

---

 

 

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

от «29» марта 2013г.                                                          № 53/408

 

Об отчете Главы администрации

Фроловского муниципального

района за 2012 год

 

Заслушав отчет Главы администрации Фроловского муниципального района А.А. Екимова и в соответствии с Уставом муниципального образования Фроловский район Волгоградской области, Фроловская районная Дума

 

Р Е Ш И Л А:

  

1.Отчет Главы администрации Фроловского муниципального района за 2012 год признать удовлетворительным.

2.Главе администрации Фроловского муниципального района продолжить работу по пополнению доходной части бюджета Фроловского муниципального района.

3.Главе администрации Фроловского муниципального района усилить работу по эффективному использованию муниципальных земель на территории Фроловского муниципального района.

4. Администрации Фроловского муниципального района опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

 

Глава Фроловского муниципального района-

председатель Фроловской районной Думы ____М.А. Шаронов

  

ОТЧЕТ

Главы администрации Фроловского муниципального района за 2012 год

 

Главной задачей администрации Фроловского муниципального района в 2012 году стало обеспечение деятельности учреждений бюджетной сферы, предприятий жилищно-коммунального комплекса и работа по пополнению доходной части бюджета.

Доходы.

 

Источниками формирования доходной части бюджета являются налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления.

Доля безвозмездных поступлений в доходной части бюджета района составляет 65,6 %, собственных доходов 34,4 %.

За 2012 год в консолидированный бюджет Фроловского муниципального района поступило 361,1 млн. рублей, в т.ч. в бюджет района 298,0 млн. рублей, в бюджеты поселений 63,1 млн. рублей. По сравнению с 2011 годом общий объем доходов увеличился на 37,5 млн. рублей или 11,6 %.

Выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам за 2012 год составило 90,9 % к годовым назначениям.

Налоговые и неналоговые доходы формируются в основном за счет налога на доходы физических лиц (64,3 %), имущественных налогов (6,7 %), доходов от налогов на совокупный доход (ЕНВД и с/хоз. налог) (4,8 %), доходов от использования имущества (18,4 %).

 

Расходы.

 

Бюджетная политика района основана на решении задач, направленных на увеличение собираемости налогов в бюджеты всех уровней и эффективное расходование бюджетных средств.

Общая сумма расходов консолидированного бюджета Фроловского муниципального района за 2012 год составила 359,6 млн. рублей (90 % к плановым назначениям и 108,7% к уровню прошлого года), в том числе бюджета района 296,6 млн. рублей или 90,6 %. Из них:

- на образование 182,1 млн. рублей (92,8 % к плановым назначениям и 113,5 % к 2011 году);

- на здравоохранение 34,9 млн. рублей (94,3 % к плановым назначениям и 133,2 % к 2011 году);

- на культуру 3,1 млн. рублей (93,1 % к плановым назначениям и 119,2 % к 2011 году).

На финансирование принятых муниципальных целевых программ в 2012 году было израсходовано средств из местного бюджета в сумме 15951 тыс. рублей. 

Строительство.

 

Строительство объектов на территории района велось в соответствии с принятой долгосрочной районной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года по Фроловскому муниципальному району» и программой «Санитарная безопасность образовательных учреждений»:

- в целях улучшения водоснабжения сельских населенных пунктов выполнены ремонтные работы водозаборной скважины в х. Н. Паника на сумму 519 тыс. рублей;

- до начала учебного года проведены капитальные ремонты пищеблоков в Терновской школе на сумму 1758,7 тыс. рублей и в Ветютневской школе на сумму 1693,9 тыс. рублей;

- выполнены работы по капитальному ремонту детского сада «Тополек» в х. Красные Липки на сумму 1713 тыс. рублей и Писаревского детского сада «Колосок» на сумму 480 тыс. рублей.

Ведутся работы по капитальному ремонту детского сада «Колобок» в х. Верхние Липки.

В целях улучшения качества медицинских услуг на селе построен новый фельдшерско-акушерский пункт в х. Амелино. На его строительство израсходовано 9664 тыс. рублей, в том числе из бюджета района 1,5 млн. рублей.

Проведены работы по капитальному ремонту амбулатории в х. Большой Лычак. Стоимость работ составила 1170 тыс. рублей.

 

Дорожное хозяйство.

 

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в районе составляет 208,5 км., из них 149,8 км. с твердым покрытием. Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 71,8%. В отчетном году был произведен ремонт автомобильных дорог общего пользования протяженностью 9,6 тыс. кв. метров на сумму 1,8 млн. рублей и мост в Ветютневском сельском поселении на сумму 600 тыс. рублей.

 

Энергосбережение.

 

В ходе реализации федерального закона № 261- ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией Фроловского муниципального района выполнены следующие мероприятия:

- во всех бюджетных учреждениях района установлены приборы учета используемых энергетических ресурсов;

- отказ от высокозатратных котельных и перевод на автономное отопление зданий МДОУ «Детский сад «Елочка» пос. Арчединского Лесхоза и МОУ «Краснолиповская СОШ» позволил сократить за 2012 год расходы на энергоносители на 20 % или 50,4 тыс. рублей;

- внедрение устройств плавного пуска и регулируемых электроприводов, а также проведение организационных мероприятий на объектах коммунального комплекса снизили потребление воды на 105,3 тыс. кубометров или на 28 %;

- заключены договора на проведение обязательных энергетических обследований;

- разработана схема теплоснабжения Пригородного сельского поселения;

- разработаны программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений.

 

Газификация.

 

На сегодняшний день Фроловский район газифицирован на 89,1 %.

В рамках реализации программы синхронизации и целевой программы «Социальное развитие села до 2014 года» предусмотрена газификация хуторов Падок, Шляховский, Зимовской и Выездинский , Арчедино-Чернушенский и Банный за счет средств ООО "Газпром", Администрации Волгоградской области, районного бюджета и бюджетов сельских поселений.

В настоящее время построен и принят в эксплуатацию межпоселковый газопровод высокого давления протяженностью 7,1 км от х. Красные Липки до х. Шляховский;

полностью выполнено строительство внутрипоселкового газопровода в х. Падок протяженностью 2,2 км, готовятся к подключению жилые дома;

на 70% выполнено строительство внутрипоселкового газопровода в х. Шляховский протяженностью 3,2 км;

Готова проектно-сметная документация на строительство внутрипоселковых газопроводов в х. Зимовский и в х. Выездинский, аукционы на строительство этих объектов проведены, срок ввода в эксплуатацию – 4 квартал 2013 года.

Стоимость проектно-сметных работ по строительству внутрипоселковых газопроводов х. Шляховский, х. Выездинский, х. Падок и х. Зимовский составила 3,5 млн. рублей, из них из бюджета района 3,5 тыс. рублей, остальное финансирование за счет средств областного бюджета.

Стоимость строительства внутрипоселковых газопроводов выше названных 4-х объектов составляет 13,11 млн. рублей, в т.ч. средства бюджета Фроловского района 14,0 тыс. рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Волгоградской области от 28.02.2013 года № 93-п «О распределении субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предусмотренных на строительство объектов газоснабжения в 2013 году» на строительство внутрипоселкового газопровода в х. Падок протяженностью 2,8 км. предусмотрено 3323,0 тыс.руб., а на строительство внутрипоселкового газопровода в х. Шляховский протяженностью 3,2 км. предусмотрено 4116,9 тыс.руб.

 

Образование.

 

Сеть образовательных учреждений района включает в себя 33 образовательных учреждения: 10 средних, 5 основных, 5 начальных общеобразовательных учреждений, 1 вечернюю школу и 12 дошкольных образовательных учреждений. Все образовательные учреждения имеют действующие свидетельства о лицензировании и аккредитации.

По состоянию на 01.09.2012 г. численность обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях составляла 1587, в вечерней (сменной) школе 85, численность воспитанников в детских садах 327.

Большое внимание администрация Фроловского муниципального района в 2012 году уделяла приведению зданий и помещений образовательных учреждений в состояние, отвечающее современным санитарным и техническим нормам. На эти цели из районного бюджета только в рамках реализации районной целевой программы «Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района» было выделено и освоено более 5,977 млн. рублей или на 139 % больше 2011 года (в 2011 году – 2,5 млн. рублей). Эти средства направлены на реконструкцию и оборудование пищеблоков, оборудование душевых и туалетных комнат, ремонт и строительство отопительной системы и системы канализации, изготовление проектно-сметной документации.

В рамках реализации районной целевой программы «Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района» в 2-х общеобразовательных учреждениях (МБОУ «Терновская СОШ» и МБОУ «Ветютневская СОШ») была проведена реконструкция пищевых блоков с элементами перепланировки, установлено и введено в эксплуатацию новое оборудование. Пищеблоки полностью соответствуют современным требованиям и более 200 обучающихся получают полноценное горячее питание. Размер денежных средств, израсходованных на реализацию указанных мероприятия, составил более 3,5 млн. рублей.

Работа в этом направлении будет продолжена и в 2013 году. Намечено произвести реконструкцию пищеблоков в МБОУ «Малодельская СОШ» и МБОУ «Зеленовская СОШ» на сумму 1,4 млн. рублей. Источники финансирования этой реконструкций уже определены – это будут средства, выделяемые району в 2013 году в рамках проекта «Комплекс мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области», средств районного бюджета и средств внебюджетных источников. Проектно-сметная документация указанного мероприятия в обеих школах уже готова, стоимость ее составляет 400,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

С целью создания условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей района, их самореализации, профессионального самоопределения в соответствии со способностями разработана РЦП «Выявление и поддержка одаренных детей среди воспитанников и обучающихся образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2013-2015гг». На реализацию этой программы предусмотрено 468,0 тыс. рублей.

В систему дошкольного образования Фроловского муниципального района входят 12 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений.

10 из 12 детских садов имеют лицензии на образовательную деятельность. Образовательная деятельность двух детских садов (МБДОУ Краснолиповский детский сад «Тополек», МБДОУ Верхнелиповский детский сад «Колобок») временно приостановлена в связи с реконструкцией зданий пищевых блоков.

В настоящее время очередность детей в дошкольные учреждения составляет 196 человек, в том числе от 0-3 лет - 129 детей, от 3-7 лет – 67 детей.

Проблема снижения очередности в дошкольные образовательные учреждения решается за счет ряда мероприятий, проводимых администрацией Фроловского муниципального района:

- в 2012 году в МБДОУ «Шуруповский детский сад «Дюймовочка» открыта дополнительная группа на 25 мест;

- в декабре 2012 года после реконструкции открыт МБДОУ «Краснолипковский детский сад «Тополек» на 15 мест;

- завершаются работы по реконструкции МБДОУ «Верхнелиповский детский сад «Колобок» еще на 15 мест.

В 2013 году планируется открыть дополнительную группу на 15 мест в МБДОУ «Амелинский детский сад «Ромашка» за счет увеличения полезной площади детского сада в связи с передачей части встроенного помещения, занятого ранее под МУЗ «Амелинский ФАП», а также намечена реконструкция здания Терновского детского сада на 40 мест.

На эти цели из районного бюджета только в рамках реализации районной целевой программы «Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района» было выделено и освоено в 2012 году около 3,5 млн. рублей (1,0 млн. рублей на МБДОУ «Краснолипковский детский сад «Тополек», 2,4 млн.рублей на МБДОУ «Верхнелиповский детский сад «Колобок»).

В целях обеспечения государственных гарантий доступности программы качества дошкольного образования во Фроловском муниципальном районе всем слоям населения независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка разработана РЦП «Развитие дошкольного образования Фроловского муниципального района на 2013-2015 годы», на реализацию которой предусмотрено 1443,0 тыс. рублей.

Для создания условий, необходимых для предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах образования Фроловского муниципального района, повышения уровня противопожарной, технической и антитеррористической защиты зданий и сооружений, недопущения травматизма и гибели обучающихся, воспитанников, сотрудников образовательных учреждений разработана РЦП «Безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2013-2015 годы». Общая сумма денежных средств, предусмотренных на реализацию указанной программы, составляет 5,8 млн. рублей. (2013 год – 1,0 млн. рублей, 2014 год – 1,8 млн. рублей, 2015 год – 2,97 млн. рублей)

В 2013 году администрация Фроловского муниципального района продолжит работу по:

- совершенствованию учебно - материальной базы школ;

- реализации программы модернизации российского образования;

- управлению качеством образования;

- улучшению условий обучения и воспитания детей.

 

Здравоохранение.

 

В районе функционируют 1 участковая больница, 3 амбулатории, 21 фельдшерско-акушерский пункт, в которых работают 9 врачей, 50 средних медицинских работников.

Несмотря на нехватку медицинских кадров, уменьшилось число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет, по району снизилась детская смертность.

В целях укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Фроловского района проведены ремонты зданий 7-ми ФАПов (Малодельского, Перфиловского, Рубеженского, Арчедино-Чернушенского, Писаревского, Дудаченского и Ново-Паникского) и Большелычакской участковой больницы на общую сумму 960 тыс. рублей.

Приобретен аппарат УЗИ в Большелычакскую участковую больницу, а также два санитарных автомобиля в Дудаченский и Амелинский ФАПы.

В рамках реализация мероприятий по Приоритетному национальному проекту «Здоровье» за отчетный период израсходовано 2453,0 тыс. рублей. Кроме того, при помощи администрации района 2 сельских жителя получили специализированную высокотехнологическую помощь в областном кардиологическом центре на сумму 281 тыс. рублей.

Всего по отрасли здравоохранение расходы за 2012 год составили 34857,8 тыс. рублей. 

Молодежная политика.

 

Молодежная политика в районе осуществляется через МБУ «Пульс».

В целях реализации мероприятий молодежной политики на муниципальном уровне реализованы следующие муниципальные целевые программы:

- «Развитие физической культуры и спорта на территории ФМР» - 225,0 тыс. рублей;

- «Патриотическое воспитание граждан на территории ФМР на 2011-2013 годы» 2012г.» – 60,0 руб.

- «Противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактика этого оборота на территории ФМР на 2011-2012 годы» , 2012 г.- 33,0 тыс. рублей.

- «Развитие духовно-нравственного воспитания граждан ФМР на 2011-2013 годы», в 2012 г. – 35,0 тыс. руб.

За отчетный период МБУ «Пульс» проведено 103 мероприятия различной направленности, в которых приняли участие 5036 человек.

В рамках реализации программы по организации летнего отдыха детей и программы по временному трудоустройству молодежи были привлечены средства областного бюджета в сумме 2,1 млн. руб. (на 0,5 млн. рублей больше 2011 года), что позволило отдохнуть и оздоровиться 159 детям и подросткам.

В 2012 году в соответствии с программой по временной занятости несовершеннолетних граждан ФМР было трудоустроено 83 человека, объем финансирования составил из областного бюджета 286,9 тыс. рублей. В основном работа подростков была направлена на благоустройство территорий сельских поселений, территорий школ. В результате программы организация временной занятости подтвердила свою необходимость. В реализации данной программы важны и воспитательный эффект, и получение трудовых навыков.

В 2012 году несовершеннолетние граждане ФМР смогли принять участие в работе лагерей труда и отдыха. Всего в ЛТО за летний период было предоставлено 30 путевок для подростков. Зарплата несовершеннолетних составила 44,2тыс. рублей. Всего в период временной занятости в 2012 году Фроловский район смог получить на выплату з/платы 331,1 тыс. рублей из областного бюджета. 

 

Физическая культура и спорт.

 

Ежегодно растет число селян, занимающихся физической культурой и спортом. Число постоянно занимающихся физической культурой в районе достигло 2,8 тыс. человек.

В 2012 году проведено 32 районных спортивных и физкультурно-массовых мероприятия, в которых приняли участие около 3 тыс. жителей Фроловского муниципального района, в том числе: первенство Фроловского муниципального района по футболу, по волейболу (классическому и пляжному), кубки открытия и закрытия сезона, спартакиада ТОС, турниры по бильярду, шашкам, шахматам и, даже по зимней рыбной ловле.

Спортсмены района участвовали в областных соревнованиях по мини-футболу, волейболу, боксу, дзюдо, областных спартакиадах ТОС, допризывной молодежи, сельских жителей.

С 2008 года на территории Фроловского муниципального района проводится Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России». С каждым годом неуклонно растет число участников этого грандиозного мероприятия. В 2012 году в этом мероприятии принимало участие около 1 тысячи лыжников.

В рамках районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории ФМР» за отчетный период было выделено и освоено 270 тыс. рублей, из них 70 тыс. рублей израсходовано на приобретение спортивной формы и инвентаря, 200 тыс. рублей на проведение районных и областных мероприятий. 

Культура.

 

Организацией культурно-досуговой деятельности и библиотечного обслуживания населения Фроловского муниципального района занимаются 20 муниципальных бюджетных учреждений культуры, которые объединяют:

- 15 сельских Домов культуры,

- 10 сельских клубов;

- 17 сельских библиотек

- 1 муниципальное бюджетное учреждение «Фроловский межпоселенческий центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания населения».

За отчетный период проведено около четырёх тысяч мероприятий, на которых присутствовало более 17000 человек.

На содержание учреждений культуры в 2012 году было направлено 21471,6 тыс. рублей. Большое внимание уделялось и укреплению их материально-технической базы. На капитальные ремонты израсходовано 182,0 тыс. рублей. На приобретение книг, сценических костюмов, музыкального оборудования, мебели израсходовано около 544,0 тыс. рублей.

На основании заключенных договоров между муниципальными образованиями и Министерством культуры Волгоградской области учреждения культуры получили субсидии на комплектование книжных фондов библиотек в сумме 35,8 тыс. рублей. 

Архитектура и градостроительство.

 

За отчетный период:

- разработан генеральный план Ветютневского сельского поселения и правила землепользования и застройки 8-ми сельских поселений;

- выдано 38 разрешений на строительство гражданам и юридическим лицам, 9 разрешений на ввод в эксплуатацию;

- предоставлено 26 земельных участков общей площадью 6,06 га( на 88% больше уровня 2011 года) под индивидуальное жилищное строительство, подготовлено 34 акта выбора земельных участков;

- разработано 40 градостроительных планов земельных участков и 1 проект планировки территории.

Обеспечение жильем.

 

С целью улучшения демографической ситуации на территории Фроловского муниципального района успешно реализуются федеральные и областные целевые программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2014 года» за отчетный период 7 семей получили свидетельства на строительство нового жилья на общую сумму 9,5 млн. рублей (в 2011 году было всего 3 семьи).

На территории района принята муниципальная целевая программа «Улучшение жилищных условий молодых семей Фроловского муниципального района на 2011-2015 годы», которая реализуется на условиях софинансирования с областным и федеральным бюджетами. В 2012 году 4 молодые семьи получили финансовую поддержку в размере 549,7 тыс. рублей из федерального и областного бюджетов (это на 230,0 тыс. рублей больше чем в 2011г.).

Общая площадь введенного жилья за отчетный период в 1,7 раза больше соответствующего периода прошлого года и составила 2,97 тыс. кв. метров. В эксплуатацию введен 41 жилой дом.

В полном объеме освоена субвенция на обеспечение жильем детей-сирот в размере 3450,0 тыс. рублей, приобретено 6 домов.

 

Муниципальное имущество.

 

В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2013г. числится имущество на сумму 236,4 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2013г. действует 2 договора аренды муниципального имущества. За 2012 год доходы от арендной платы за пользование муниципальным имуществом составили 224,2 тыс. рублей.

За отчетный период было реализовано физическим и юридическим лицам в соответствии с Планом приватизации муниципального имущества 6 объектов недвижимости, в том числе:

- техническая документация для объекта «Межпоселковый газопровод среднего давления к х. Шляховский Фроловского муниципального района Волгоградской области»;

- нежилое помещение общей площадью 52,8 кв.м, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская область, Фроловский район, п. Пригородный, ул. 40 лет Октября, 338/7;

- автомобиль ГАЗ 3102, идентификационный №ХТН31020021122905;

- автомобиль ГАЗ 3110, идентификационный №ХТН31100031190440;

- нежилое помещение общей площадью 44,0 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Волгоградская область, Фроловский район, п. Пригородный, ул. 40 лет Октября, 336/2;

- одноэтажное здание склада стройматериалов площадью 123,8 кв.м. с земельным участком площадью 1468 кв.м., расположенные по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, п.Пригородный, ул. 40 лет Октября, 354/3.

Доходы от продажи муниципального имущества в 2012 году составили 2399,4 тыс. рублей. 

Земельные отношения.

 

По состоянию на 01.01.2013 г. действует 857 договоров аренды земельных участков общей площадью 49672 га (земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков из фонда перераспределения района и земельных участков, находящихся в собственности Фроловского муниципального района). В 2013 году заключено и перезаключено на новый срок 196 договоров аренды общей площадью 23088 га с годовой арендной платой 2696 тыс. рублей.

От использования земельных ресурсов, находящихся на территории Фроловского муниципального района (арендная плата и поступления от продажи земельных участков) в консолидированный бюджет района поступило 27,5 млн. рублей, из них в бюджет района 17,8 млн. рублей.

В отчетном году заключено 40 сделок по продаже земельных участков общей площадью 893 га на сумму 2228 тыс. рублей (в 2011 г. было 37 сделок на сумму 78 тыс. рублей).

Общая сумма задолженности по платежам за пользование земельными участками на 01.01.2013г. составляет 1550 тыс. рублей, в т.ч., в бюджет Фроловского муниципального района 626 тыс. рублей.

В целях взыскания задолженности ведется претензионно-исковая работа. За 2012 год подготовлено 577 претензий на сумму 9461 тыс. рублей. Удовлетворено 441 претензия на общую сумму 7161тыс. рублей.

 

Муниципальные закупки.

 

Грамотная и эффективная политика администрации Фроловского муниципального района в сфере размещения муниципального заказа направлена прежде всего на экономное расходование бюджетных средств.

Всего за счет средств консолидированного бюджета района за 2012 год приобретено товаров (работ, услуг) на 48,7 млн. рублей.

По реестру закупок бюджетополучателями заключены договора без проведения процедур закупок на общую сумму 9286 тыс. рублей.

Общая сумма экономии бюджетных средств составила 1503 тыс. рублей.

Для субъектов малого предпринимательства в 2012 году было проведено 7 процедур размещения заказа, по итогам которых были заключены муниципальные контракты на общую сумму 1133 тыс. рублей.

 

Охрана окружающей среды.

 

Администрацией Фроловского муниципального района в рамках соглашений, заключенных с Комитетом государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области, ведется реестр природопользователей. Общее количество зарегистрированных природопользователей в 2012 году составило 263 ед., из них поставлено на учет 240.

Осуществляется контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: проводится проверка платежных документов и правильность расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду на основании проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Администрация Фроловского муниципального района совместно с Фроловской межрайпрокуратурой и Росприроднадзором проводила рейды по задолжникам оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, а также предъявление исков в суд. В результате совместной работы в бюджет района было взыскано 430 тысяч рублей. В общей сложности по району предъявлено за отчетный период 80 исков.

Фактический сбор платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год составил 1716,5 тыс. рублей (99,5 % к плану сбора и 98,0 % к уровню 2011 года).

В рамках работы по экологическому воспитанию подрастающего поколения во всех школах района работали кружки юных экологов. На базе пионерского лагеря «Серебряные пруды» проводились областные мероприятия «Зеленый миг». На проведение данных мероприятий в 2012 году было израсходовано 26,7 тыс. рублей при плане 29,0 тыс. рублей.

Общая сумма средств, направленных администрацией Фроловского муниципального района на реализацию природоохранных мероприятий на территории Фроловского муниципального района в 2012 году составила 476,0 тыс. рублей.

Обеспечение безопасности населения.

 

В районе принята и реализуется муниципальная целевая программа «Комплексная программа профилактики преступлений и правонарушений во Фроловском муниципальном районе».

Программа направлена на снижение роста уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, максимальное задействование в процессе профилактики правонарушений всех заинтересованных структур.

Программа финансируется за счет средств муниципального бюджета. На реализацию ее мероприятий в 2012 году было направлено 40,0 тыс. рублей, освоено 30,7 тыс. рублей, или 76,8 % от плана. Средства направлены на пропаганду здорового образа жизни, на профилактику наркомании, обеспечение одеждой семей, находящихся в социально опасном положении.

Разработана и утверждена муниципальная целевая программа по противодействию незаконному обороту наркотических средств с объемом финансирования 70,0 тыс. рублей. За 2012 год данная Программа исполнена на 65,1 % или 45,6 тыс. рублей.

Следует отметить улучшение оперативной обстановки по состоянию преступности в районе. За 2012 год количество зарегистрированных преступлений составило 1059 или 97,1 % от уровня прошлого года.

В 2012 году на территории Фроловского муниципального района зарегистрировано 35 пожаров, материальный ущерб составил более 3 млн. рублей, в огне погибли 4 человека. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года количество пожаров увеличилось на 45 %, материальный ущерб остался на уровне.

В целях оперативного реагирования на возникающие пожары, обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны средствами пожаротушения в 2012 году Администрацией Волгоградской области переданы району 1 автомобиль АРС-14 и 3 пожарных автомобиля.

В 2013 году администрацией Фроловского муниципального района будет продолжена работа по улучшению качества предоставляемых муниципальных услуг, оптимизации бюджетных расходов и расширению собственной налогооблагаемой базы.

 

Глава администрации

Фроловского муниципального района  _______ А.А. Екимов

  

---

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

Р Е Ш Е Н И Е

 

от «29» марта 2013 года                                                    № 53/409

 

«Об отчете председателя

контрольно-счетной палаты

Фроловского муниципального

района за 2012 год»

  

Заслушав годовой отчет о работе за 2012 год председателя контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района Мордовцевой И.В. и руководствуясь положением о контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района, утвержденного решением Фроловской районной Думы от 25 февраля 2011 № 21/174 (в редакции от 28.10.2011 № 31/251; от 31.08.2012 № 43/359), Фроловская районная Дума

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Принять к сведению отчет председателя контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района Мордовцевой И.В. за 2012 год.

2. Направить настоящее решение Главе Фроловского муниципального района- председателю Фроловской районной Думы М.А. Шаронову для подписания и опубликования в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Фроловской районной Думы по организации местного самоуправления, сельскому хозяйству, социальной политике, этике и регламенту (Чекунов С.В.)

 

Глава Фроловского муниципального района -

председатель Фроловской районной Думы _____  М.А. Шаронов

 

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

403518 Фроловский р-н, пос. Пригородный, ул. 40 Лет Октября, д. 336/3, телефон: (8-844-65) 4-03-39

                       _______________________________________________________________________

         от 19.03.2013 г.Фроловский район пос. Пригородный

 

ОТЧЕТ

о работе контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района

за 2012 год

Отчет подготовлен в соответствии с требованиями Положения “О контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района Волгоградской области», утвержденного решением Фроловской районной Думы от 25 февраля 2011 № 21/174 (с изменениями) и содержит информацию об основных направлениях, особенностях и результатах деятельности контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района (далее по тексту – контрольно-счетная палата) за 2012 год.

Введение

 

С 01 октября 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 07 февраля 2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Закон), которым определен статус контрольно-счетных органов муниципальных образований как постоянно действующих органов внешнего муниципального финансового контроля, образуемых представительными органами муниципальных образований.

В соответствии с действующим законодательством внесены изменения в Устав муниципального образования Фроловский муниципальный район Волгоградской области, утвержденного решением Фроловской районной Думы от 02.06.2005 № 40/196 (с изменениями) и Положение “О контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района Волгоградской области», утвержденное решением Фроловской районной Думы от 25 февраля 2011 № 21/174 (в редакции от 28.10.2011 № 31/251; от 31.08.2012 № 43/359).

 

Основные итоги и особенности деятельности контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района в 2012 году.

 

В целях реализации контрольно-счетным органом Фроловского муниципального района полномочий на территории района и сельских поселений, в соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона № 6-ФЗ, контрольно-счетной палатой проводились контрольные мероприятия по исполнению муниципального бюджета и бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, экспертиза проектов местных бюджетов и внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, в соответствии с соглашениями, заключенными с представительным органом Фроловского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 6-ФЗ и плана контрольно-аналитических мероприятий на 2012 год, утвержденного распоряжением председателя счетной палаты Фроловского муниципального района от 28.12.2011 № 51, с целью реализации полномочий на территории района и сельских поселений в истекшем периоде проведено 44 контрольных мероприятия, из них: 38 основных и 6 встречных проверок.

В соответствии с планом работы контрольного органа (по инициативе контрольного органа) - 19, в том числе:

- проверка исполнения доходной части бюджета Фроловского муниципального района; внешние проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств с целью последующей подготовки экспертного заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Фроловского муниципального района (администрации Фроловского муниципального района; Фроловской районной Думы; счетной палаты Фроловского муниципального района; финансового отдела; отдела образования администрации Фроловского муниципального района); внешние проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств одиннадцатисельских поселений;проверки целевого использования средств, направленных на выполнение районных целевых программ Фроловского муниципального района по главному распорядителю средств - «Администрация Фроловского муниципального района», эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на выполнение районных целевых программ по разделу 0700 «Образование» за 9 месяцев 2012 года;

- по инициативе органов местного самоуправления - 2 (решение Фроловской районной Думы) проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, эффективности использования средств областного и муниципального бюджета); письмо И.о. Главы Фроловского муниципального района - проверка выполненных работ по объекту «Капитальный ремонт основного здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Краснолиповский детский сад «Тополек»);

- совместные проверки с Контрольно-счетной палатой Волгоградской области - 11: проверки по вопросу правомерного и эффективного использования бюджетных средств, полученных в виде субсидий ООО «Парижская коммуна»; ИП Глава КФХ Котельников В.В. - 2 проверки; проверки целевого и эффективного использования субсидий за реализованную продукцию животноводства ЛПХ сельскими поселениями Фроловского муниципального района - 9;

- совместные проверки, проведенные по требованию Фроловской межрайонной прокуратуры – 5 (материалы проверок направлены);

- проверка исполнения бюджетного законодательства; проверка исполнения законодательства государственной и муниципальной собственности; проверка доводов обращения и.о. Главы администрации Фроловского муниципального района о нарушениях бюджетного законодательства за 2012 год; проверка исполнения бюджетного законодательства при расходовании средств, выделенных на поддержку сельхозпроизводителей (ОАО «Шуруповское»; ООО «Арчединское»). По результатам проверки соблюдения бюджетного законодательства по одиннадцати сельским поселениям района во Фроловский городской суд направлено девять исковых заявлений о понуждении к устранению нарушений бюджетного законодательства.

- по требованию Фроловского межрайонного следственного отдела - 1 основная проверка в МКУ «Учетно-информационный центр работников образовательных учреждений Фроловского муниципального района»; 6 - встречных проверок в торгующих организациях.

Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий - 44; количество актов, составленных по результатам контрольных мероприятий - 44.

За тот же период объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий составляет 217648,5 тыс. рублей.

По результатам проверок в 6 учреждениях, организациях выявлено нарушений на сумму 8808,1 тыс. рублей, в том числе: неэффективное использование бюджетных средств – 33,2 тыс. рублей, иные нарушения – 8774,9 тыс. рублей, которые выразились в следующем.

В нарушение требований пункта 197 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", в консолидированном отчете об исполнении бюджета Фроловского муниципального района за 2011 год в отчете о финансовых результатах деятельности (ф.0503121) по строке 030 «Доходы от собственности» за 2011 год счета 20500 "Расчеты по доходам" отражено начисление доходов по аренде земельных участков и недвижимого имущества в сумме 7935,7 тыс. рублей, тогда как данный счет предназначен для учета расчетов по суммам доходов (поступлений), начисленных учреждением в момент возникновения требований к их плательщикам.

В нарушение пункта 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, условий заключённого Соглашения, статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, за счёт средств районного бюджета в проверяемом периоде установлены и исполнены расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесённых к полномочиям местного самоуправления муниципального района всего на сумму 182,9 тыс. рублей (организация в границах поселения водоснабжения).

В нарушение статей 15 и 15.1 Федерального закона № 131-ФЗ и статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, за счет средств муниципального бюджета установлены и исполнены расходные обязательства по районной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями во Фроловском муниципальном районе на 2010-2012 годы» на общую сумму 562,2 тыс. рублей. В настоящее время районная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями во Фроловском муниципальном районе на 2010-2012 годы» в соответствии с постановлением Главы Фроловского муниципального района от 25.11.2011 № 985 и согласно решению Фроловской районной Думы от 05.12.2011 № 33/262 «О бюджете Фроловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов» не предусмотрена.

Проверкой правильности отнесения затрат на соответствующие статьи расходов муниципального бюджета, направленных на выполнение районных целевых программ по разделу 0700 «Образование» установлено нарушение «Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 190н в сумме 32,1 тыс. рублей.

За счет средств муниципального бюджета установлено неэффективное использование средств по услугам связи в общей сумме 33,2 тыс. рублей.

Проведенным аудитом эффективности использования средств муниципального бюджета, направленных на содержание муниципального бюджетного учреждения «Техника» установлена недостачатоварно-материальных ценностей на 12,8 тыс. рублей, нарушение устранено.

Проверкой выполнения работ по объекту «Капитальный ремонт основного здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Краснолиповский детский сад «Тополек» установлена оплата ремонтных работ в сумме 49,2 тыс. рублей, тогда как фактически данные работы не выполнялись, нарушение устранено.

Кроме того, в части реализации экспертно-аналитической деятельности КСП Фроловского муниципального района составлено 67 экспертных заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам бюджета:

- экспертные заключения по отчету об исполнении бюджета одиннадцати сельских поселений Фроловского муниципального района за 2011 год - одиннадцать заключений;

- экспертиза муниципальных целевых программ – двадцать три заключения;

- экспертиза «О внесении изменений и дополнений в решение Фроловской районной Думы от 05.12.2011 № 33/262 «О бюджете Фроловского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» - шесть заключений;

- экспертиза на «Положение о бюджетном процессе во Фроловском муниципальном районе» - два заключения (проекты нормативно-правовых актов бюджетного законодательства);

- экспертиза на проекты решений Фроловской районной Думы по объектам муниципального имущества - десять заключений (проекты нормативно-правовых актов бюджетного законодательства);

- экспертное заключение на проект решения Думы «О внесении изменений в Решение Фроловской районной Думы от 23.12.2011 № 24/264 «Об утверждении Положения о денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности Фроловского муниципального района и положения о денежном содержании муниципальных служащих Фроловского муниципального района»;

- экспертное заключение на проект бюджета Фроловского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и на 2015 гг. на первое и второе чтение;

- экспертное заключение на проект бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и на 2015 гг. одиннадцати сельских поселений Фроловского муниципального района;

-аудит эффективности использования средств муниципального бюджета, направленных на содержание муниципального бюджетного учреждения «Техника».

Количество предложений, внесенных экспертными заключениями - 66.

Экспертно-аналитическая работа в рамках предварительного контроля позволяет на стадии формирования проектов муниципальных правовых актов корректировать их с точки зрения законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств и муниципальной собственности.

В части реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2012 году контрольно-счетной палатой Фроловского муниципального района для устранения установленных нарушений и недостатков руководителям проверенных организаций направлено одиннадцать представлений.

Привлечено к дисциплинарной ответственности два лица.

На заседаниях Фроловской районной Думы рассматривались итоги:

внешнего финансового контроля исполнения бюджета Фроловского муниципального района за 2011 год; итоги внешнего финансового контроля исполнения бюджетов сельских поселений Фроловского муниципального района за 2011 год;проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, эффективности и целевого использования средств областного и муниципального бюджетов Муниципального предприятия «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство», о результатах проведения контрольных мероприятий в части реализации районных целевых программ за 9 месяцев 2012 года; проведения аудита эффективности использования средств муниципального бюджета, направленных на содержание муниципального бюджетного учреждения «Техника», по результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий в решениях районной Думы формулировались предложения.

Кроме того, материалы заключений по отчетам исполнения бюджетов сельских поселений Фроловского муниципального района за 2011 год рассмотрены и утверждены во всех (11) Советах сельских поселений.

 

Организационно-информационные мероприятия

 

В течение 2012 года контрольно-счетной палатой принято участие в работе комиссий Фроловской районной Думы и ее заседаний, в научно-практических мероприятиях, проводимых Ассоциацией контрольно-счетных органов Волгоградской области.

В целях координирования, взаимодействии в проведении контрольных мероприятий и повышения качества проводимых проверок контрольно-счетной палатой заключены соглашения с Фроловской межрайонной прокуратурой, финансовым отделом администрации Фроловского муниципального района; заключены соглашения об информационном взаимодействии между УФК по Волгоградской области и КСП Фроловского муниципального района; с 11 председателями Советов сельскими депутатами заключены соглашения в сфере внешнего финансового контроля.

В части выполнения полномочий, определенных п. 9 ст. 24 Положения о контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района в 2012 году подготавливалась информация о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования.

Материалы проверок публиковались в официальных средствах массовых информаций Фроловского муниципального района МБУ «Редакция газеты «Фроловские вести».

В 2013 году в соответствии со ст.10 Федерального закона от 09 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на сайте администрации Фроловского муниципального района образован сайт контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района.

В 2012 году председатель контрольно-счетной палаты награждена почетной грамотой Ассоциацией контрольно-счетных органов Волгоградской области.

 

Заключение

 

Сегодня как никогда важна роль муниципального финансового контроля в развитии экономики региона. От эффективной работы и высокого профессионализма финансовых контролеров зависит качественное укрепление бюджетно-финансовой системы нашего региона и района в целом.

Так, что работы в сфере финансового контроля предстоит много, и я постараюсь проявить эффективность, результативность при проведении контрольных мероприятий.

Председатель      _______  И.В. Мордовцева

---

 

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

 Р Е Ш Е Н И Е

от «29» марта 2013 г.                                                              № 53/410

О внесении изменений и дополнений в

решение Думы от 11.12.2012 г. № 48/382

«О бюджете Фроловского муниципального

района на 2013 год и на плановый период

2014 и 2015 годов »

  

Рассмотрев представленные Администрацией Фроловского муниципального района материалы по внесению изменений и дополнений в бюджет района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, заключение Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района, Фроловская районная Дума 

Р Е Ш И Л А:

 

1.Внести в решение Фроловскойрайонной Думы от 11.12.2012 г. № 48/382 «О бюджете Фроловского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции от 28.02.2013г. № 52/387) следующие изменения и дополнения:

1. в статье 1 в пункте 1:

в абзаце первом слова «в сумме 254608,9 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 257256,4 тыс. рублей», слова «в сумме 167538,9 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 70186,4 тыс. рублей»;

в абзаце втором слова « в сумме 256016,9 тыс. рублей» заменить словами « в сумме 258664,4 тыс. рублей»;

2. в статье 3 слова «в сумме 254608,9 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 257256,4»;

в приложении 3:

в 2013 году строки:

 

КОД	Наименование	2013 год
1	2	3
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	167538,9
000 2 02 02000 05 0000 151	Субсидии от других бюджетов	12780,9
000 2 02 02999 05 0000 151	субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений)
000 2 02 02999 05 0000 151	субсидия на финансирование расходов муниципальных районов на приобретение зданий, проведение капитального района и оснащение оборудованием образовательных учреждений Волгоградской области, в которых планируется открытие групп, дошкольного образования
000 2 02 04000 00 0000 151	Иные межбюджетные трансферты	2029,9
927 2 02 04012 05 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных доходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня	60,9
	ВСЕГО ДОХОДОВ	254608,9

 

изложить в следующей редакции:

 

КОД	Наименование	2013 год
1	2	3
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	170186,4
000 2 02 02000 05 0000 151	Субсидии от других бюджетов	15388,4
000 2 02 02999 05 0000 151	субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений)	817
000 2 02 02999 05 0000 151	субсидия на финансирование расходов муниципальных районов на приобретение зданий, проведение капитального района и оснащение оборудованием образовательных учреждений Волгоградской области, в которых планируется открытие групп, дошкольного образования	1790,5
000 2 02 04000 00 0000 151	Иные межбюджетные трансферты	2069,9
927 2 02 04012 05 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных доходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня	100,9
	ВСЕГО ДОХОДОВ	257256,4

 

3. в статье 6 слова «в сумме 256016,9 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 258664,4 тыс. рублей;

в приложении 5:

в 2013 году строки:

 

КФСР	Наименование КФСР	2013
1	2	3
0100	Общегосударственные вопросы	41701,6
0104	Функционирование местных администраций	18578,6
0113	Другие общегосударственные вопросы	13819,8
0400	Национальная экономика	810
0412	Другие вопросы в области национальной экономики	435
0700	Образование	160804,8
0701	Дошкольное образование	28770,1
0702	Общее образование	118795,3
0707	Молодежная политика и оздоравление детей	4700,1
1000	Социальная политика	38416,7
1003	Социальное обеспечение населения	19171,4
9800	Итого расходов по разделам	256016,90

 

изложить в следующей редакции:

 

КФСР	Наименование КФСР	2013
1	2	3
0100	Общегосударственные вопросы	41601,6
0104	Функционирование местных администраций	18378,6
0113	Другие общегосударственные вопросы	13919,8
0400	Национальная экономика	910
0412	Другие вопросы в области национальной экономики	535
0700	Образование	163412,3
0701	Дошкольное образование	30810,6
0702	Общее образование	118545,3
0707	Молодежная политика и оздоравление детей	5517,1
1000	Социальная политика	38456,7
1003	Социальное обеспечение населения	19211,4
9800	Итого расходов по разделам	258664,40

 

4. в статье 8 слова «в сумме 12780,9 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 15388,4 тыс. рублей;

в приложение 7 строки:

 

КФСР	Наименование КФСР	2013
1	2	3
0700	Образование	3593,9
0701	Дошкольное образование	90
	субсидия на финансирование расходов муниципальных райоов на приобретение зданий,проведение капитального района и оснащение оборудованием образовательных учреждений Волгоградской области, в которых планируется открытие групп, дошкольного образования
0707	Молодежная политика и оздоравление детей	820,9
	субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений)
9800	Итого расходов по разделам	12780,90

 

изложить в следующей редакции:

 

КФСР	Наименование КФСР	2013
1	2	3
0700	Образование	6201,4
0701	Дошкольное образование	1880,5
	субсидия на финансирование расходов муниципальных райоов на приобретение зданий,проведение капитального района и оснащение оборудованием образовательных учреждений Волгоградской области, в которых планируется открытие групп, дошкольного образования	1790,5
0707	Молодежная политика и оздоравление детей	1637,9
	субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений)	817
9800	Итого расходов по разделам	15388,40

 

6) в статье 10:

а) в пункте 1слова «в сумме 256016,9 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 256016,9 тыс. рублей»;

в приложении 9 строки:

 

Наименование	раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Общегосударственные вопросы	01	00			41701,6	45614,7	52953,0
Функционирование местных администраций	01	04			18578,6	18480,4	18480,4
Руководство и управление в сфере установленных функций	01	04	002 00 00		18578,6	18480,4	18480,4
Центральный аппарат	01	04	002 04 00		17436,7	17305,7	17305,7
Выполнение функций органами местного самоуправления	01	04	002 04 00	500	17436,7	17305,7	17305,7
Другие общегосударственные вопросы	01	13			13819,8	18122	25460,3
Реализация государственной политики в области приватизации и управления	01	13	090 00 00		100	100	100
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности	01	13	090 02 00		100	100	100
Выполнение функций органами местного самоуправления	01	13	090 02 00	500	100	100	100
Национальная экономика	04	00			810	585	580
Другие вопросы в области национальной экономики	04	12			435	155	150
Реализация гос. функций в области национальной экономики	04	12	340 00 00		380	100	150
Мероприятия по землеустройству и землепользованию	04	12	340 03 00		380	100	150
Выполнение функций органами местного самоуправления	04	12	340 03 00	500	380	100	150
Образование	07				160804,8	144794,1	144531
Дошкольное образование	07	01			28770,1	21611,8	19533
Региональные целевые программы	07	01	5220000		0
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие дошкольного образования Волгоградской области" на 2011-2013 годы	07	01	5222700		0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	01	5222700	612
Целевые программы муниципальных образований	07	01	7950000		1335,8
Целевая программа "Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы"	07	01	7950600		286,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	01	7950600	612	286,0
Общее образование	07	02			118795,3
Целевые программы муниципальных образований	07	02	7950000		4334
Целевая программа "Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы"	07	02	7950600		2154	0	0
Выполнение функций органами местного самоуправления	07	02	7950600	500	52
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	02	7950600	612	2102
Молодежная политика и оздоровление детей	07	07			4700,1	3134,5	3220,2
Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области	07	07	4320500		0	438,6	438,6
Выполнение функций органами местного самоуправления	07	07	4320500	500
в том числе субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений)	07	07	4320500
Социальная политика	10	00			38416,7	38664,9	38841,9
Социальное обеспечение населения	10	03			19171,4	19419,6	19496,6
Резервные фонды исполнительных органов	10	03	0700400		0
Социальные выплаты	10	03	0700400	005
Итого					256016,9	236293,2	242491,4

 

изложить в следующей редакции:

 

Наименование	раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Общегосударственные вопросы	01	00			41601,6	45614,7	52953,0
Функционирование местных администраций	01	04			18378,6	18480,4	18480,4
Руководство и управление в сфере установленных функций	01	04	002 00 00		18378,6	18480,4	18480,4
Центральный аппарат	01	04	002 04 00		17236,7	17305,7	17305,7
Выполнение функций органами местного самоуправления	01	04	002 04 00	500	17236,7	17305,7	17305,7
Другие общегосударственные вопросы	01	13			13919,8	18122	25460,3
Реализация государственной политики в области приватизации и управления	01	13	090 00 00		200	100	100
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности	01	13	090 02 00		200	100	100
Выполнение функций органами местного самоуправления	01	13	090 02 00	500	200	100	100
Национальная экономика	04	00			910	585	580
Другие вопросы в области национальной экономики	04	12			535	155	150
Реализация гос. функций в области национальной экономики	04	12	340 00 00		480	100	150
Мероприятия по землеустройству и землепользованию	04	12	340 03 00		480	100	150
Выполнение функций органами местного самоуправления	04	12	340 03 00	500	480	100	150
Образование	07				163412,3	144794,1	144531
Дошкольное образование	07	01			30810,6	21611,8	19533
Региональные целевые программы	07	01	5220000		1790,5
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие дошкольного образования Волгоградской области" на 2011-2013 годы	07	01	5222700		1790,5
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	01	5222700	612	1790,5
Целевые программы муниципальных образований	07	01	7950000		1585,8
Целевая программа "Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы"	07	01	7950600		536
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	01	7950600	612	536
Общее образование	07	02			118545,3
Целевые программы муниципальных образований	07	02	7950000		4084
Целевая программа "Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы"	07	02	7950600		1904	0	0
Выполнение функций органами местного самоуправления	07	02	7950600	500	232
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели	07	02	7950600	612	1672
Молодежная политика и оздоровление детей	07	07			5517,1	3134,5	3220,2
Мероприятия по организации отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области	07	07	4320500		817
Выполнение функций органами местного самоуправления	07	07	4320500	500
в том числе субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений)	07	07	4320500		817
Социальная политика	10	00			38456,7	38664,9	38841,9
Социальное обеспечение населения	10	03			19211,4	19419,6	19496,6
Резервные фонды исполнительных органов	10	03	0700400		40
Социальные выплаты	10	03	0700400	005	40
Итого					258664,4	236293,2	242491,4

 

б) в пункте 3слова «в сумме 256016,9 тыс. рублей» заменить словами «в сумме 258644,4 тыс. рублей;

в приложении 10 строки:

 

Наименование	Код ведомства	раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Администрация Фроловского муниципального района	902					68453,1	64075,2	69146,2
Общегосударственные вопросы		01	00			33820,5	38121,1	45459,4
Функционирование местных администраций		01	04			18578,6	18480,4	18480,4
Руководство и управление в сфере установленных функций		01	04	002 00 00		18578,6	18480,4	18480,4
Центральный аппарат		01	04	002 04 00		17436,7	17305,7	17305,7
Выполнение функций органами местного самоуправления		01	04	002 04 00	500	17436,7	17305,7	17305,7
Другие общегосударственные вопросы		01	13			13758,9	18122	25460,3
Реализация государственной политики в области приватизации и управления		01	13	090 00 00		100	100	100
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности		01	13	090 02 00		100	100	100
Выполнение функций органами местного самоуправления		01	13	090 02 00	500	100	100	100
Национальная экономика		04	00			810	585	580
Другие вопросы в области национальной экономики		04	12			435	155	150
Реализация гос. функций в области национальной экономики		04	12	340 00 00		380	100	150
Мероприятия по землеустройству и землепользованию		04	12	340 03 00		380	100	150
Выполнение функций органами местного самоуправления		04	12	340 03 00	500	380	100	150
Образование		07				5224,3	4171,9	2781,6
Молодежная политика и оздоровление детей		07	07			3429,2	2695,9	2781,6
Обеспечение полномочий органов местного самоуправления Волгоградской области по организации отдыха детей в каникулярное время		07	07	4320500		0	0	0
Выполнение функций органами местного самоуправления		07	07	4320500	500
в том числе субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений)		07	07	4320500
Социальная политика		10	00			14464,5	14712,7	14889,7
Социальное обеспечение населения		10	03			13664,5	13912,7	13989,7
Резервные фонды исполнительных органов		10	03	0700400		0
Социальные выплаты		10	03	0700400	005
Отдел образования администрации Фроловского муниципального района	913					179743,6	164724,4	165851,6
Образование		07	00			155580,5	140622,2	141749,4
Дошкольное образование		07	01			28475	20135,8	19533
Региональные целевые программы		07	01	5220000		0	0	0
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие дошкольного образования Волгоградской области" на 2011-2013 годы		07	01	5222700		0	0	0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	01	5222700	612
Целевые программы муниципальных образований		07	01	7950000		1040,5
Целевая программа "Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы"		07	01	7950600		286,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	01	7950600	612	286,0
Общее образование		07	02			118795,3
Целевые программы муниципальных образований		07	02	7950000		2834
Целевая программа "Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы"		07	02	7950600		2154	0	0
Выполнение функций органами местного самоуправления		07	02	7950600	500	52
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	02	7950600	612	2102
Итого						256016,9	236293,2	242491,4

 

изложить в следующей редакции:

 

Наименование	Код ведомства	раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Администрация Фроловского муниципального района	902					69310,1	64075,2	69146,2
Общегосударственные вопросы		01	00			33720,5	38121,1	45459,4
Функционирование местных администраций		01	04			18378,6	18480,4	18480,4
Руководство и управление в сфере установленных функций		01	04	002 00 00		18378,6	18480,4	18480,4
Центральный аппарат		01	04	002 04 00		17236,7	17305,7	17305,7
Выполнение функций органами местного самоуправления		01	04	002 04 00	500	17236,7	17305,7	17305,7
Другие общегосударственные вопросы		01	13			13858,9	18122	25460,3
Реализация государственной политики в области приватизации и управления		01	13	090 00 00		200	100	100
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности		01	13	090 02 00		200	100	100
Выполнение функций органами местного самоуправления		01	13	090 02 00	500	200	100	100
Национальная экономика		04	00			910	585	580
Другие вопросы в области национальной экономики		04	12			535	155	150
Реализация гос. функций в области национальной экономики		04	12	340 00 00		480	100	150
Мероприятия по землеустройству и землепользованию		04	12	340 03 00		480	100	150
Выполнение функций органами местного самоуправления		04	12	340 03 00	500	480	100	150
Образование		07				6041,3	4171,9	2781,6
Молодежная политика и оздоровление детей		07	07			4246,2	2695,9	2781,6
Обеспечение полномочий органов местного самоуправления Волгоградской области по организации отдыха детей в каникулярное время		07	07	4320500		817
Выполнение функций органами местного самоуправления		07	07	4320500	500	817
в том числе субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений)		07	07	4320500		817
Социальная политика		10	00			14504,5	14712,7	14889,7
Социальное обеспечение населения		10	03			13704,5	13912,7	13989,7
Резервные фонды исполнительных органов		10	03	0700400		40
Социальные выплаты		10	03	0700400	005	40
Отдел образования администрации Фроловского муниципального района	913					181534,1	164724,4	165851,6
Образование		07	00			157371,0	140622,2	141749,4
Дошкольное образование		07	01			30265,5	20135,8	19533
Региональные целевые программы		07	01	5220000		1790,5
Долгосрочная областная целевая программа "Развитие дошкольного образования Волгоградской области" на 2011-2013 годы		07	01	5222700		1790,5
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	01	5222700	612	1790,5
Целевые программы муниципальных образований		07	01	795 00 00		1290,7	818,2	1211,3
Целевая программа "Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы"		07	01	795 06 00		536	0	0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	01	795 06 00	612	536
Общее образование		07	02			117045,3	111486	114080,2
Целевые программы муниципальных образований		07	02	795 00 00		2584	1555,9	2344,4
Целевая программа "Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы"		07	02	7950600		1904	0	0
Выполнение функций органами местного самоуправления		07	02	7950600	500	232
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		07	02	7950600	612	1672
Итого						258664,4	236293,2	242491,4

 

2. Заключение Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района принять к сведению и опубликовать в средствах массовой информации.

3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

 

Глава Фроловского муниципального района - 

председатель Фроловской районной Думы _____ М.А. Шаронов

 

 КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

403518, Фроловский муниципальный район, пос. Пригородный, ул. 40 Лет Октября, д. 336/3, телефон: (8-844-65) 4-03-39

_________________________________________________________________________________________

пос. Пригородный                                   «19» марта 2013 года

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №

к проекту Решения «О внесении изменений в бюджет Фроловского муниципального района на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов», принятый Решением от 11.12.2012 г. № 48/382 (в редакции от 28.02.2013 г. №52/396)

 

Экспертиза проекта проведена председателем контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района на основании статьи 15 Положения о контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района, утвержденного решением Фроловской районной Думы 25 февраля 2011 № 21/174 (в редакции от 28.10.2011 № 31/251; от 31.08.2012 № 43/359) по запросу Главы Фроловского муниципального района -Председателя Фроловской районной Думы от «19» марта 2013 года.

Вышеуказанный проект Решения предусматривает изменение основных характеристик районного бюджета, к которым относится общий объем доходов, общий объем расходов.

 

Доходная часть бюджета в частибезвозмездных поступлений за счет средств областного бюджета увеличивается на 2647,5 тыс. рублей, в том числе:

- субсидия на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений) в сумме 817 тыс. рублей;

- субсидия на финансирование расходов муниципальных районов на приобретение зданий, проведение капитального района и оснащение оборудованием образовательных учреждений Волгоградской области, в которых планируется открытие групп, дошкольного образования» в сумме 1790,5 тыс. рублей;

- увеличение межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, в сумме 40 тыс. рублей (по постановлению правительства Волгоградской области от 26.02.2013 г. № 88-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства Волгоградской области бюджетам муниципальных образований Волгоградской области»).

 

Общая сумма доходной части бюджета составит 257256,4 тыс. рублей, в том числе: собственные доходы 87070 тыс. рублей; безвозмездные поступления 170186,4 тыс. рублей.

 

Расходная часть бюджета увеличивается на 2647,5 тыс. рублей по следующим разделам бюджетной классификации:

- 0100 «Общегосударственные вопросы», по подразделу 0104 «Функционирование местных администраций» по целевой статье 0020400 «Центральный аппарат» уменьшение бюджетных ассигнований в сумме 200 тыс. рублей; 1300 «Другие общегосударственные вопросы»; целевой статье по целевой статье 0900200 «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности" для проведения оценки недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности увеличение бюджетных ассигнований в сумме 100 тыс. рублей;

 

- 0400 «Национальная экономика», подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» по целевой статье 3400300 «Мероприятия по землеустройству и землепользованию» планируется увеличение ассигнований в сумме 100 тыс. рублей на оплату услуг по опубликованию информационных, рекламных материалов и объявлений в газете «Волгоградская правда»;

- разделу 0700 Образование,

подразделу 0701 «Дошкольное образование» увеличение ассигнований направляется: на финансирование долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования Волгоградской области" на 2011-2013 годы» на капитальный ремонт МБДОУ «Амелинского детского сада «Ромашка» в сумме 1790,5 тыс. рублей; в рамках муниципальной целевой программы «Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы» на капитальный ремонт МДОУ «Верхнелиповский детский сад «Колобок» 250 тыс. рублей;

по подразделу 0702 «Общее образование»по целевой программе «Санитарная безопасность образовательных учреждений Фроловского муниципального района на 2011 - 2013 годы» уменьшены бюджетные ассигнования на 250 тыс. рублей: по казенным учреждениям бюджетные ассигнования увеличены на 180 тыс. рублей, по бюджетным учреждениям субсидия на иные цели уменьшена на 430 тыс. рублей согласно внесенными изменениям в план мероприятий целевой программы;

поподразделу 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей» по целевой статье 4320500 «Обеспечение полномочий органов местного самоуправления Волгоградской области по организации отдыха детей в каникулярное время» увеличиваются бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей (за исключением средств на организацию отдыха детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений) в сумме 817 тыс. рублей;

- 1000 «Социальная политика»; подразделу 0300 «Социальное обеспечение населения»; целевой статье «Резервные фонды исполнительных органов» увеличение бюджетных ассигнований за счет средств резервного фонда Правительства Волгоградской области в сумме 40 тыс. рублей для оказания единовременной материальной помощи пострадавшей от пожара семье Генераловой Г.Н.

Общая сумма расходов составит 258664,4 тыс. рублей.

Сумма дефицита бюджета 1408 тыс. рублей (без изменения).

 

На основании выше изложенного, контрольно-счетная палата считает, что проект может быть рассмотрен Фроловской районной Думой и соответствует действующему законодательству Волгоградской области, нормативным правовым актам Фроловского муниципального района.

 

Председатель                         ______ И.В. Мордовцева

 

---

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

 Р Е Ш Е Н И Е

 

от «29» марта 2013г.                                                            № 53/415

  

О внесении изменений в решение

Фроловской районной Думы

от 28.02.2013г. № 52/404

«Об утверждении структуры

Фроловской районной Думы»

  

Заслушав информацию Главы Фроловского муниципального района-председателя Фроловской районной Думы Шаронова М.А. и в соответствии с Законом Волгоградской области от 11.02.2008 N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области», Уставом муниципального образования Фроловский район и Регламентом Фроловской районной Думы, Фроловская районная Дума

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Внести изменение в приложение 1 решения Фроловской районной Думы от 28.02.2013г. №52/404 «Об утверждении структуры Фроловской районной Думы» заменив слова «заместитель начальника отдела-юрист» словами «консультант-юрист».

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 апреля 2013 года.

3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.

   

Глава Фроловсколго муниципального района-

председатель Фроловской районной Думы ____ М.А. Шаронов

 

 Приложение 1.

Утверждена на заседании

Фроловской районной Думы

«29» марта 2013г.

 Решение № 53/415

 

 

СТРУКТУРА ФРОЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

 

ГЛАВА ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Согласно п.3 ст.20 Устава исполняет полномочия председателя Фроловской районной Думы и подписывает все ее решения.

 

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФРОЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ Согласно п.2 ст. 30 Устава в случае временного отсутствия главы Фроловского муниципального района заместитель председателя Фроловской районной Думы временно осуществляет его полномочия.

 

ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ФРОЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ - По организации местного самоуправления, сельскому хозяйству, социальной политике, депутатской этике и регламенту.   -По бюджетной, налоговой и экономической политике.

 

ОТДЕЛ АППАРАТА ФРОЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ   -Начальник отдела    -Консультант-юрист

---

 

Российская Федерация

Фроловская районная Дума

Волгоградской области

 Р Е Ш Е Н И Е

 

 

от «29» марта 2013г.                                                    № 53/416

 

Об утверждении Регламента Фроловской

районной Думы в новой редакции

 

 Заслушав Главу Фроловского муниципального района-председателя Фроловской районной Думы Шаронова М.А. и в целях обеспечения деятельности Фроловской районной Думы, установления порядка осуществления ею своих полномочий, основных правил и процедур ее работы, руководствуясь Законом РФ от 6.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Фроловскийрайон Волгоградской области, Фроловская районная Дума

 

Р Е Ш И Л А:

  

1. Утвердить Регламент Фроловской районной Думыв новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Фроловской районнойДумы N7/50 от 29.01.2010г. "Об утверждении Регламента Фроловской районной Думы" (с изменениями от 25.11.20112г. № 34/259).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Фроловского муниципального района-председателя Фроловской районной Думы Шаронова М.А.

4. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

  

 

Глава Фроловского муниципального района-

председатель Фроловской районной Думы _____ М.А. Шаронов

  

 

 

Утвержден

решением Фроловской районной

Думы от «29» марта 2013г. № 53/416

 

   

РЕГЛАМЕНТ

ФРОЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА I. ГЛАВА ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОН, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОН. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ

ГЛАВА II. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ДУМЫ

ГЛАВА III. ВРЕМЕННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ

ГЛАВА IV. ОТДЕЛ АППАРАТА ДУМЫ

ГЛАВА V. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ

ГЛАВА VI. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ДУМЫ, ИХ ОБРАЗОВАНИЕ И ПОРЯДОК РАБОТЫ

ГЛАВА VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

ГЛАВА XI. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

ГЛАВА XII. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ДУМЫ

ГЛАВА XIII. ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ. РАБОТА ДЕПУТАТОВ ДУМЫ C ИЗБИРАТЕЛЯМИ

ГЛАВА XIV. ОТНОШЕНИЯ ДУМЫ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ РАЙОНА

ГЛАВА ХV. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Фроловская районная Дума (далее - Дума) является выборным представительным органом Фроловского муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени нормативные правовые акты по предметам своего ведения.

2. Фроловская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, из которых 7 депутатов избираются по мажоритарной системе, 8 депутатов - по пропорциональной системе.

3. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом числа депутатов Думы (далее - установленное число депутатов Думы).

4. Фроловская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседании Думы. Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

 

Статья 2

1. Деятельность Думы основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов в условиях гласности, законности, эффективности, учета мнения жителей района, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, самостоятельности в решениях вопросов местного значения, ответственности перед населением.

2. Деятельность Думы и ее органов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом муниципального образования Фроловский район Волгоградской области, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, принятыми Думой.

3. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

4. Иные полномочия представительного органа муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституцией (уставом), законами Волгоградской области, уставом муниципального образования.

5. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

 

Статья 3

1. Регламент Думы - правила, устанавливающие порядок организации деятельности Думы, ее комитетов, постоянных и временных комиссий, рабочих групп, отдела аппарата Думы.

2. Регламент Думы обязателен для исполнения депутатами Думы, ее органами, а также лицами, принимающими участие в работе Думы.

 

ГЛАВА I. ГЛАВА ФОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ФОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ.

 

Статья 4

1. Глава Фроловского муниципального района избирается из состава депутатов Фроловской районной Думы простым большинством от общего числа избранных депутатов тайным голосованием.

Глава Фроловского муниципального района исполняет полномочия председателя Фроловской районной Думы и подписывает все ее решения.

2. Глава Фроловского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Фроловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Фроловского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Фроловской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит на рассмотрение Фроловской районной Думы проекты нормативных правовых актов Фроловского муниципального района;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Фроловской районной Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Фроловской районной Думы;

7) заключает контракт с главой администрации Фроловского муниципального района, назначенным Фроловской районной Думой, по результатам конкурса;

8) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Фроловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Фроловского муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Фроловского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Глава Фроловского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Фроловской районной Думе. Глава Фроловского муниципального района представляет Фроловской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

 

Статья 5

1. Глава Фроловского муниципального района, являясь председателем Фроловской районной Думы, осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Фроловской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Фроловской районной Думы;

- созывает заседания Фроловской районной Думы, доводит до сведения депутатов Фроловской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Фроловской районной Думы;

- осуществляет руководство работой аппарата Фроловской районной Думы;

- оказывает содействие депутатам Фроловской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Фроловской районной Думы;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Фроловской районной Думы;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Фроловской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Фроловской районной Думы и депутатов;

-решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом муниципального образования.

2. Глава Фроловского муниципального района, являясь председателем Фроловской районной Думы имеет право принимать участие в работе постоянных комиссий с правом решающего голоса.

3. Глава Фроловского муниципального района, являясь председателем Фроловской районной Думы, распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание Думы, только в рамках утвержденной Думой сметы. Корректировка сметы допускается в соответствии с бюджетным законодательством.

 

Статья 5.1.

1. Глава администрации Фроловского муниципального района - должностное лицо, назначаемое Фроловской районной Думой на должность главы администрации Фроловского муниципального района по контракту, заключаемому главой Фроловского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности и в соответствии с действующим законодательством.

2. Контракт с главой администрации Фроловского муниципального района заключается на срок полномочий Фроловской районной Думы, принявшей решение о назначении на должность главы администрации Фроловского муниципального района (до дня начала работы Фроловской районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации Фроловского муниципального района утверждаются Фроловской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Фроловского муниципального района устанавливается Фроловской районной Думой.

4. Контракт с главой администрации Фроловского муниципального района заключается главой Фроловского муниципального района.

5. Постановления и распоряжения администрации Фроловского муниципального района направляются во Фроловскую районную Думу в течение 7 дней с момента их подписания.

 

Статья 6

1. Заместитель председателя Фроловской районной Думы избирается из состава Фроловской районной Думы и освобождается от должности тайным голосованием депутатов Фроловской районной Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. В случае временного отсутствия главы Фроловского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий заместитель председателя Фроловской районной Думы временно осуществляет его полномочия.

3. Заместитель председателя Фроловской районной Думы не может быть освобожден от должности в период исполнения им обязанностей главы Фроловского муниципального района.

4. Глава Фроловского муниципального района, депутаты вправе предлагать кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Думы. Депутат Думы вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Думы.

5. При отсутствии самоотвода кандидатура выносится на голосование.

6. По результатам избрания заместителя председателя Думы принимается решение.

 

Статья 7

1. Фроловская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Фроловского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Фроловской районной Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основания и порядок удаления главы Фроловского муниципального района в отставку устанавливаются действующим законодательством и Уставом муниципального образования Фроловский район Волгоградской области.

 

ГЛАВА II. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ДУМЫ

Статья 8

1. Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии по направлениям ее деятельности. Постоянные комиссии являются постоянно действующим коллегиальным органом Думы для осуществления правотворческой деятельности, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия исполнению законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области и иных нормативных правовых актов, а также контроля за деятельностью исполнительно-распорядительных органов Фроловского муниципального района в пределах своей компетенции.

2. Состав каждой постоянной комиссии Думы определяется на основании личных заявлений депутатов Думы и утверждается председателем постоянной комиссии. В состав постоянной комиссии Думы должно входить не менее трех депутатов.

3. Депутат Думы может быть членом не более двух постоянных комиссий Думы.

4. Председатель постоянной комиссии Думы избирается из его состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии Думы. Решение об избрании председателя постоянной комиссии Думы утверждается Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы по представлению постоянной комиссии и оформляется решением Думы.

5. Решение о создании, реорганизации или ликвидации постоянной комиссии Думы оформляется решением Думы.

6. Депутаты Думы могут объединяться во фракции и депутатские группы. Численность фракции и депутатские группы не может быть менее 5-х человек. Фракции и депутатские группы образуется на срок полномочий Думы одного созыва.

Фракция в думе - зарегистрированное в Думе объединение депутатов Думы, образовано по территориальному, профессиональному, партийному или иному принципу.

Создание депутатских фракций, групп оформляется протоколом соответствующего объединения депутатов. Депутатское объединение считается созданным (правомочным) со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе.

 

Статья 9

Основными задачами постоянных комиссий Думы являются:

-предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Думы;

-осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Думы;

-представление на заседание Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;

-организация по поручению Думы депутатских расследований;

-проведение публичных (депутатских) слушаний по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;

-разработка и внесение на рассмотрение Думы предложений в план деятельности Думы и в перспективный план деятельности Фроловской районной Думы;

-сбор и анализ информации по проблемам, относящимся к ведению комиссий Думы.

 

Статья 10

Постоянные комиссии Думы по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе:

-вносить предложения по повестке дня заседания Думы;

-поручать представителю постоянной комиссии выступать с докладами и содокладами на заседании Думы;

-предварительно рассматривать районный бюджет по направлениям своей деятельности и вносить свои предложения на рассмотрение Думы;

-вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение Думы;

-заслушивать на своем заседании доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации Фроловского муниципального района, сообщения руководителей организаций, расположенных на территории Фроловского муниципального района, об исполнении федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам своей компетенции;

-взаимодействовать по предметам своего ведения с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными;

-запрашивать и получать от должностных лиц администрации Фроловского муниципального района, его структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Фроловского муниципального района, информацию, необходимые материалы и документы по предметам ведения комиссии в установленные законодательством сроки;

-привлекать к своей работе депутатов Думы, не входящих в состав комитета, представителей органов местного самоуправления, организаций, в том числе общественных, а также специалистов и консультантов;

-рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых Думой;

-создавать временные комиссии, рабочие группы комитета из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов по предметам ведения постоянной комиссии;

-вносить предложения о заслушивании на заседании Думы информации органов местного самоуправления, должностных лиц организаций о выполнении решений Думы;

-контролировать реализацию решений Думы;

-вносить предложения о снятии с контроля решений Думы;

-создавать экспертные советы по предметам ведения комитета с привлечением специалистов.

 

Статья 11

1. Председатель постоянной комиссии Думы:

-созывает и ведет заседание постоянной комиссии;

-определяет предварительную повестку дня заседания постоянной комиссии;

-вносит предложения по плану работы постоянной комиссии;

организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию постоянной комиссии;

-приглашает для участия в заседании постоянной комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Фроловского муниципального района;

-представляет постоянную комиссию в отношениях с Думой, органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;

-организует работу членов постоянной комиссии, дает им поручения, обязательные для исполнения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

-направляет членам постоянной комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью постоянной комиссии;

-организует работу по исполнению принятых постоянной комиссией рекомендаций, информирует членов постоянной комиссии о ходе этой работы;

-исполняет иные полномочия по организации работы постоянной комиссии.

 

Статья 12

1. Основной формой работы постоянной комиссии Думы является заседание. Заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии Думы согласно плану работы постоянной комиссии, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже одного раза в месяц, а перед заседанием Думы - не позднее чем за два дня до ее заседания.

2. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии Думы включаются вопросы, определенные планом работы постоянной комиссии, постановлениями Думы, поручениями Главы Фроловского муниципального района, заместителей председателя Думы, а также вопросы, предложенные членами постоянной комиссии.

3. Заседание постоянной комиссии Думы ведется открыто. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании постоянной комиссии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, а также представители заинтересованных органов и лиц.

4. Проекты документов и другие необходимые материалы обсуждаемых вопросов по повестке дня предоставляются членам постоянной комиссии не позднее, чем за два дня до заседания комиссии.

5. Заседание постоянной комиссии Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов постоянной комиссии. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе постоянных комиссий либо по поручению Думы проводится совместное заседание постоянных комиссий. В этом случае заседание ведут представители этих постоянных комиссий по согласованию между собой.

6. На заседании постоянной комиссии Думы ведется протокол, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем постоянной комиссии.

7. Протокол совместного заседания постоянных комиссий Думы подписывается председателями соответствующих постоянных комиссий и хранится в делах каждой постоянной комиссии, один экземпляр протокола передается в отдел аппарата Думы.

8. По итогам рассмотрения вопросов на заседании постоянной комиссии Думы принимает решения, которые могут направляться в государственные органы, органы местного самоуправления и организации. О результатах рассмотрения и принятых мерах постоянной комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок.

9. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации публичных слушаний постоянные комиссии Думы вправе своим решением создавать рабочие группы из числа депутатов постоянной комиссии, представителей структурных подразделений администрации Фроловского муниципального района, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также специалистов, по согласованию с ними.

10. Вносить предложения по вопросам повестки дня внеочередного заседания постоянной комиссии Думы могут:

-глава Фроловского муниципального района,

-глава администрации Фроловского муниципального района,

-председатель данной постоянной комиссии,

-группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного количества депутатов.

11. Внеочередное заседание постоянной комиссии проводиться не позднее 5 календарных дней с момента подачи в аппарат Думы соответствующего письменного заявления от лиц, перечисленных в п.10 настоящей статьи Регламента.

12. Проекты нормативных правовых актов и другие материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня внеочередного заседания постоянной комиссии, подается в аппарат Думы не позднее одного дня заседания комиссии.

 

Статья 13

1. Депутаты, входящие в состав постоянной комиссии Думы, обязаны участвовать в ее работе.

2. Систематическое (два и более раза в квартал) неучастие депутата без уважительной причины в работе Думы, постоянной комиссии (постоянных и временных органах, созданных решением Думы) является основанием для рассмотрения Думой вопроса об отношении депутата к исполнению своих депутатских обязанностей. О принятом решении Дума информирует избирателей через официальные средства массовой информации.

 

ГЛАВА III. ВРЕМЕННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ

Статья 14

1. Дума вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, а из числа депутатов и иных лиц - рабочие группы, деятельность которых ограничивается:

-определенным периодом, на который создается временная комиссия (рабочая группа);

-определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия (рабочая группа).

Предложения о необходимости формирования временной комиссии и рабочей группы Думы могут вносить субъекты права законодательной инициативы.

Дума в целях осуществления контроля вправе создавать специальные временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее чем одной четвертой от установленного числа депутатов Думы.

2. Образование временной комиссии и рабочей группы оформляется решением Думы, в котором указываются:

-наименование временной комиссии и рабочей группы;

-количественный и персональный состав членов временной комиссии и рабочей группы;

-председатель временной комиссии и рабочей группы;

-задача, для решения которой она создается.

3. По результатам своей работы временная комиссия (рабочая группа) представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены временной комиссии (рабочей группы), имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы.

4. Временная комиссия (рабочая группа) Думы прекращает свою деятельность:

-по истечении периода, на который она была создана;

-в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;

-в иных случаях по решению Думы.

 

ГЛАВА IV. ОТДЕЛ АППАРАТА ДУМЫ

Статья 15

1. Дума имеет постоянно действующий и переходящий от одного состава депутатов Думы к другому отдел аппарата Думы, обеспечивающий правовую, организационную и материально-техническую деятельность Думы, оказывающий консультативную и иную помощь депутатам и рабочим органам Думы.

2. Деятельность отдела аппарата Думы осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством и Положением об отделе аппарата Думы.

 

Статья 16

1. Сотрудники отдела аппарата Думы назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением руководителя Фроловской районной Думы в соответствии с действующим Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ

Статья 17

1. Заседание - основная форма работы Думы. На заседании рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Думы.

2. Заседания Думы могут носить организационный, очередной, внеочередной и чрезвычайный характеры.

3. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.

 

Статья 18

1. Организационное заседание Думы созывается не позднее чем в двухнедельный срок после проведения выборов.

2. Организационное заседание созывается в том случае, если по итогам выборов избранное число депутатов Думы составляет не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. До избрания Главы Фроловского муниципального района, заместителя председателя Думы организационное заседание Думы открывает и ведет (председательствует) старейший по возрасту депутат Фроловской районной Думы.

4. Организационное заседание Думы считается завершенным после избрания Главы Фроловского муниципального района, заместителя председателя Думы и избрания председателей постоянных комиссий Думы.

 

Статья 19

Очередное заседание Думы созывается Главой Фроловского муниципального района (в его отсутствие – заместителем председателя Думы), как правило, не реже одного раза в месяц.

Статья 20

1. Внеочередное заседание Думы созывается:

-по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов. В предложении, скрепленном личными подписями депутатов, указываются их фамилии и инициалы;

-по письменному предложению Главы Фроловского муниципального района, главы администрации Фроловского муниципального района, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы и докладчики.

2. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее пяти дней с момента регистрации предложения в отделе по обеспечению Думы и проводится, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Думы.

 

Статья 21

1. Чрезвычайное заседание Думы созывается председателем Думы незамедлительно при:

-введении на территории Российской Федерации, Волгоградской области, Фроловского муниципального района или его части режима чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О чрезвычайном положении";

-введении на территории Российской Федерации, Волгоградской области, Фроловского муниципального района или его части режима военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом "О военном положении";

-обращении Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации к народу, органам государственной власти и управления ввиду угрозы конституционному строю государства, внешнего военного нападения, возникновения межнациональных или иных конфликтов;

-массовых нарушениях общественного порядка на территории Фроловского муниципального района;

-возникновении эпидемий, эпизоотий и стихийных бедствий, требующих принятия экстренных решений.

2. При поступлении депутату Думы сообщения о созыве чрезвычайного заседания Думы он обязан безотлагательно прибыть на него.

3. Порядок работы чрезвычайного заседания Думы устанавливается на заседании Думы.

 

Статья 22

1. Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых на заседание Думы.

2. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее, чем за пять дней до их рассмотрения на заседании Думы, за исключением случая созыва чрезвычайного заседания Думы.

 

Статья 23

1. Заседания Думы проводятся гласно и открыто.

2. Глава администрации Фроловского муниципального района, прокурор Фроловской межрайонной прокуратуры, председатель Фроловского городского суда, депутаты Государственной и Волгоградской областной Думы обладают правом присутствовать на любом заседании Думы.

3. Аккредитованные представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытом заседании Думы по служебному удостоверению личности. Они могут производить фото-, кино- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не создавая при этом помех в работе Думы.

4. Глава Фроловского муниципального района определяет в зале заседаний специальные места для представителей средств массовой информации.

5. Граждане, представители трудовых коллективов и организаций, общественных объединений могут присутствовать на заседании Думы, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов. В иных случаях они могут присутствовать на заседании по приглашениям, распространенным по согласованию с Главой Фроловского муниципального района.

6. Присутствующие на заседании Думы лица, не являющиеся депутатами Думы, могут подать заявку председательствующему для выступления или дачи справки (в том числе и при формировании повестки дня). Председательствующий предоставляет им слово после выступления депутатов Думы, если за это проголосует более половины от присутствующих на заседании депутатов Думы.

7. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого голосования принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы. На закрытом заседании присутствуют депутаты Фроловской районной Думы, работники аппарата Думы, докладчики и содокладчики обсуждаемых вопросов.

 

ГЛАВА VI. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ДУМЫ, ИХ ОБРАЗОВАНИЕ И ПОРЯДОК РАБОТЫ

Статья 24

1. Для организации проведения заседаний Думы из числа депутатов и привлекаемых лиц могут формироваться ее постоянные и временные рабочие органы.

2. Во время заседания Думы функции секретариата осуществляет начальник отдела аппарата Думы.

3. Контроль за выполнением настоящего Регламента осуществляет комиссия по организации местного самоуправления, сельскому хозяйству, социальной политике, этике и регламенту (далее Регламентная группа), избранная из числа депутатов Думы.

4. На заседании Думы ведется протокол заседания, который подписывается начальником отдела аппарата Думы, затем оформляется в должном порядке и подписывается председателем Думы.

 

Статья 25

1. Председательствует на заседании Глава Фроловского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Думы, который ведет заседание в соответствии с настоящим Регламентом. При отсутствии Главы Фроловского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Думы, на заседании председательствует заместитель председателя Думы.

2. Регламентная группа Думы следит за соблюдением настоящего Регламента и своевременно сообщает председательствующему на заседании Думы о его нарушении.

3. Любой депутат вправе обратиться с вопросом о нарушении председательствующим норм настоящего Регламента в регламентную группу Думы, которая по результатам рассмотрения вопроса дает свое заключение и предложения в соответствии с настоящим Регламентом.

 

ГЛАВА VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

Статья 26

1. Депутат на заседании Думы вправе:

-вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы Думы либо включения в повестку дня заседания Думы;

-вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-ставить вопрос о разработке решений Думы, в том числе о внесении изменений и дополнений в действующие постановления Думы;

-участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа, либо соответствующим действиям (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента;

-выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;

-от своего имени или по поручению депутатского объедения вносить альтернативные проекты;

-оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;

-получать необходимые для обсуждения рассматриваемых на заседании Думы вопросов документы, справочные и информационные материалы, проекты решений, в том числе альтернативные;

-представлять на заседании Думы интересы органов местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату Думы;

-обращаться к депутатам Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту и нормам депутатской этики;

-знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Думы и ее органов, в том числе до их опубликования; получать копии этих текстов, а также получать копии текстов выступлений, не подлежащих опубликованию (произнесенных или переданных на закрытых заседаниях Думы и ее органов);

-требовать приобщения к протоколу заседания Думы текстов выступлений, не прозвучавших на заседании, а равно и изложенных в письменном виде предложений и замечаний по вопросам повестки дня.

2. Депутат Думы обязан:

-лично участвовать в заседаниях Думы;

-вовремя являться на заседания Думы и ее органов;

-заранее ознакомиться со всеми материалами, представленными на заседание Думы;

-соблюдать настоящий Регламент;

-соблюдать правила депутатской этики – не употреблять в своей речи оскорбительные и грубые выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов, а также иных лиц, не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, не использовать ложную информацию, не призывать к незаконным действиям.

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ

Статья 27

1. Очередное заседание Думы проводится каждую последнюю пятницу текущего месяца. Заседание Думы считается оконченным, когда рассмотрены все вопросы повестки дня данного заседания. В перерывах заседания Думы могут проводиться заседания ее постоянных комиссий, иных комиссий и депутатских объединений.

2. Заседания Думы проводятся в зале заседаний Думы. Глава Фроловского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Думы и его заместитель располагаются в президиуме зала заседаний. Члены регламентной группы Думы располагаются вместе.

3. В заседании Думы по решению депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый Думой.

4. Перед началом каждого заседания Думы, в том числе после перерыва, проводится регистрация депутатов Думы.

5. Депутат Думы обязан участвовать в работе заседаний Думы, ее органов, в состав которых он входит. Информация о депутатах, не участвующих в заседаниях Думы или ее органов без уважительной причины, может быть опубликована в официальных СМИ.

 

Статья 28

1. Председательствующий на заседании Думы:

-открывает и закрывает заседания;

-объявляет перерывы в соответствии с настоящим Регламентом или установленным для данного заседания порядком;

-предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;

-организует прения, оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов и депутатских объединений;

-предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования;

-оглашает вопросы и заявления, информирует о других поступивших материалах;

-объявляет результаты голосования;

-обеспечивает соблюдение всеми присутствующими настоящего Регламента;

-обеспечивает в зале заседания Думы порядок, а при его нарушении депутатами Думы делает им замечание (предупреждение) и вправе ставить вопрос перед Думой о рассмотрении поведения данных депутатов в комиссии по депутатской этике;

- удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом Думы;

- координирует работу органов Думы;

-дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Думы, ее органам и начальнику отдела обеспечения Думы;

-выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего, с учетом конкретной обстановки на заседании Думы.

2. Председательствующий на заседании Думы способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению согласия (компромисса). В этих целях председательствующий организует проведение регулярных консультаций с председателями постоянных комиссий, руководителями фракций, депутатских групп.

3. Во время заседания Думы председательствующий не вправе давать характеристику и оценку выступающим.

4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, то он выступает последним, а во время открытого голосования голосует последним.

 

Статья 29

Заседания Думы проводятся, как правило, с 10 до 17 часов с короткими перерывами (10-15 минут) через каждые полтора часа работы. Для урегулирования организационно-технических вопросов председательствующий, орган Думы, рабочий орган заседания Думы вправе запросить дополнительный технический перерыв до 30 минут. Технический перерыв предоставляется Думой открытым голосованием, если подано не менее трети голосов от установленного числа депутатов Думы. По предложению председательствующего, а также любого депутата Думой может быть установлен иной режим работы. Решение об этом принимается большинством от присутствующих на заседании депутатов Думы.

 

Статья 30

1. Для докладов и содокладов на заседании Думы предоставляется до 15 минут, выступающим в прениях - до пяти минут по каждому вопросу повестки дня. Для повторных выступлений по каждому вопросу повестки дня Думы предоставляется до трех минут.

2. Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово после обсуждения - до трех минут.

3. С согласия большинства присутствующих на заседании Думы председательствующий может продлить время выступлений.

4. Депутат Думы во внеочередном порядке имеет право взять слово: "по порядку ведения заседания" - до трех минут.

5. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.

 

Статья 31

1.Разрешение для выступления на заседании Думы предоставляет только председательствующий. Выступающие на заседании Думы или ее рабочего органа депутаты обязаны соблюдать правила депутатской этики.

2. Председательствующий при нарушении выступающим норм этики вправе сделать предупреждение о недопустимости такого поведения, а при продолжении - лишить выступающего слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу может быть предоставлено с согласия большинства от присутствующих депутатов Думы.

3. Если выступающий отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий может призвать его придерживаться темы.

 

Статья 32

1. После открытия заседания Думы председательствующий представляет проект повестки дня заседания Думы.

2. Проект повестки дня заседания Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Думы, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.

3. Проект повестки дня заседания Думы формируется главой Фроловского муниципального района на основании перспективного (годового) плана работы Думы, предложений постоянных комиссий, депутатов Думы.

4. В проект повестки дня заседания Думы в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании Думы:

-послания и обращения главы Фроловского муниципального района;

-изменения и дополнения в Устав муниципального образования Фроловский район;

-проекты постановлений Думы о Регламенте Думы.

Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания Думы в первоочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.

5. По вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Думы, получившим возражения хотя бы одного депутата, проводится голосование с формулировкой: "Об исключении данного вопроса из повестки дня заседания Думы". Решение об исключении считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих на заседании Думы депутатов.

6. Непосредственно на заседании Думы, как в момент утверждения повестки дня заседания Думы, так и в ходе ее работы могут быть внесены и должны быть проголосованы предложения о включении в повестку дня заседания Думы дополнительных вопросов, но только исключительно из числа тех, материалы на которые своевременно сданы в отдел аппарата Думы и прошли обсуждение на заседании профильной комиссии.

7. Включение в повестку дня заседания Думы вопросов и их рассмотрение в ином, чем это определено настоящим Регламентом порядке, недопустимо.

 

Статья 33

1. Все вопросы, отнесенные к компетенции Думы, рассматриваются и решаются исключительно на заседаниях Думы, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. По инициативе или с согласия председателя Думы могут быть рассмотрены заочно (опросным методом не на заседании Думы) следующие вопросы:

-представление отзывов на проекты областных законов по предметам совместного ведения;

-награждение Почетной грамотой или Благодарственным письмом Фроловской районной Думы.

Голосование в этом случае является поименным. Результат голосования оформляется в течение 10 дней в опросном листе и подтверждается личной подписью депутата районной Думы либо подписью лица, принявшего телефонограмму с результатами голосования депутата ("за", "против" или "воздержался").

 

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

Статья 34

1. На заседании Думы решения по рассматриваемым вопросам принимаются:

-открытым голосованием;

-поименным голосованием;

-тайным голосованием.

2. Результаты поименного и открытого голосования являются открытой информацией, доступной после окончания заседания Думы для депутатов Думы, любых организаций, граждан, а также средств массовой информации.

 

Статья 35

1. Открытое голосование депутатами Думы производится путем поднятия руки (депутатского удостоверения);

2. Перед началом открытого голосования по каждому вопросу (предложению) председательствующий на заседании Думы точно озвучивает вопрос (предложение) по которым проводится голосование, либо указывает страницу, абзац, строку в проекте решения.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его "за" предложение или "против" него, либо "воздерживается" в оценке предложения, поставленного на голосование. Депутат Думы обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат Думы, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

 

Статья 36

1. В случае невозможности прибыть на заседание Думы, депутат вправе письменно выразить свое мнение по любому вопросу, включенному в повестку дня заседания Думы, кроме процедурного.

2. Депутат Думы, не имеющий возможности прибыть на заседание Думы, излагает свое мнение ("за", "против", "воздержался") на депутатском бланке и скрепляет его своей подписью. Данный документ в запечатанном виде направляется в отдел аппарата Думы. Мнение депутата, оформленное в соответствии с данным пунктом, озвучивается непосредственно на заседании Думы при подсчете голосов по конкретному вопросу. Мнение депутата, изложенное с нарушением норм данного пункта, при подсчете голосов не учитывается.

3. На заседании Думы председательствующий, перед тем как поставить вопрос на голосование, сообщает о наличии мнения депутата Думы по данному вопросу. Мнение депутата Думы оглашается на заседании Думы после проведения голосования при подсчете голосов.

 

Статья 37

1. Поименное голосование организуется, если за такое голосование по какому-либо вопросу высказалось не менее одной трети депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.

2. Поименное голосование проводится с использованием именных бюллетеней, в которых указаны номер или формулировка вопроса, а также фамилия, инициалы депутата, три варианта ответа и подпись депутата Думы.

3. Результаты поименного голосования объявляются председательствующим.

 

Статья 38

1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Регламентом, а также, если за его проведение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума либо поручает эту работу ранее избранной депутатской счетной комиссии, либо избирает из числа депутатов открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Думы специально для этих целей счетную комиссию.

3. При формировании избираемых органов или должностных лиц выдвинутые кандидаты не могут входить в состав счетной комиссии.

4. Численный состав счетной комиссии устанавливается Думой, но не менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

5. Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн, подсчет голосов проводятся, если присутствует не менее двух третей от общего состава счетной комиссии.

6. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по определенной форме в количестве, равном установленному числу депутатов Думы. На оборотной стороне бюллетеней счетная комиссия делает отметку - подпись члена счетной комиссии.

7. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию: текст голосуемых предложений, фамилии кандидатов, а также порядок заполнения бюллетеня – путем вычеркивания одного из имеющихся вариантов ответов: "за", "против". Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.

8. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень. Бюллетени выдаются членами счетной комиссии по спискам депутатов.

9. Заполнение бюллетеней производится депутатом Думы в специально оборудованных местах для тайного голосования.

10. При подсчете голосов недействительными считаются бюллетени:

-неустановленной формы;

-не имеющие пометки счетной комиссии;

-в которых оставлено более одного альтернативного предложения или более одной кандидатуры на одну должность, если иное не предусмотрено Думой.

11. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

12. Подсчет результатов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии.

13. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.

14. По докладу счетной комиссии Дума открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

 

Статья 39

1. По предложению любого из депутатов Думы решения по проектам решений Думы могут быть приняты списком (пакетом), если такое предложение поддержано большинством от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

2. При этом любой депутат Думы вправе предложить выделить из списка (пакета) проектов решений отдельные проекты для обсуждения. Данные предложения принимаются без голосования, а указанные проекты рассматриваются в обычном порядке.

 

Статья 40

При выявлении ошибок в порядке и технике проведенного голосования по предложению председательствующего, депутата Думы или члена регламентной группы Думы ставится на голосование предложение о повторном голосовании. Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием не менее, чем одной третью от числа присутствующих на заседании Думы депутатов. При этом председательствующий обязан поставить на голосование предложение об отмене предыдущего голосования.

 

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ

Статья 41

1. Документы Думы принимаются в форме:

-решений;

-заявлений;

-обращений.

2. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку. Принимает также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 42

Устав муниципального образования Фроловский район Волгоградской области, внесение изменений и дополнений в Устав принимаются квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы).

 

Статья 43

Решения Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не установлено Уставом муниципального образования Фроловский район Волгоградской области и настоящим Регламентом.

Утверждение текстов заявлений и обращений Думы принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы.

 

ГЛАВА XI. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Статья 44

1. Депутат или группа депутатов Думы вправе внести на рассмотрение Думы обращение к председателю Думы, главе Фроловского муниципального района, а также руководителям расположенных на территории Фроловского муниципального района государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы.

2. Обращение депутата в Думу о признании его обращения депутатским запросом ставится на голосование. Если "за" проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, то обращение признается депутатским запросом.

3. Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный ответ не позднее чем в двухнедельный срок с момента поступления депутатского запроса. Ответ оглашается на очередном заседании Думы. Депутат Думы вправе дать на заседании Думы оценку ответу органа или должностного лица на депутатский запрос.

4. По результатам рассмотрения депутатских запросов Дума принимает решение.

  

ГЛАВА XII. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ДУМЫ

Статья 45

1. Протокол заседания Думы должен быть оформлен и подписан председательствующим на заседании Думы не позднее чем в недельный срок после окончания заседания. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов несет председатель Думы.

2. В протокол заседания Думы вносятся следующие данные:

1) наименование Думы, порядковый номер заседания (в пределах созыва) и дата его проведения;

-фамилии и инициалы депутатов Думы, принимавших участие в работе заседания, с указанием их избирательных округов и занимаемой должности;

-фамилии, инициалы и должности лиц, приглашенных на заседание Думы;

-утвержденная повестка дня заседания Думы;

-ход обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Думы (наименование каждого вопроса, фамилии, инициалы докладчиков и содокладчиков, их должности, результаты голосования за принятие решений).

3. Протоколы оформляются на основании стенограмм хода заседания Думы, а также других материалов, подготовленных к заседанию Думы. К протоколу заседания прилагаются решения, принятые Думой.

4. Документами заседания Думы являются:

-стенограмма заседания;

-письменные вопросы и предложения депутатов, рассмотренные на заседании;

-тексты не прозвучавших на заседании выступлений депутатов;

-список депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин.

5. Протокол заседания Думы печатается в трех экземплярах и хранится в отделе по обеспечению Думы. Один из экземпляров предназначен для выдачи депутатам и для работы над документами заседаний Думы, второй - иным лицам по решению председателя Думы, третий направляется-областной Думе.

6. Документы заседаний Думы в течение двух лет находятся в отделе по обеспечению Думы и по окончании указанного срока передаются в установленном порядке в архив Фроловского муниципального района.

7. Порядок подготовки и оформления документов регулируется специальными распоряжениями председателя Думы и инструкцией по делопроизводству Думы.

 

ГЛАВА ХIII. ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ. РАБОТА ДЕПУТАТОВ ДУМЫ C ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Статья 46

1. По решению постоянной комиссии Думы могут проводиться "круглые столы" и иные мероприятия, связанные с деятельностью Думы.

2. План организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению "круглого стола" и иных мероприятий подписывается и утверждается распоряжением председателя Думы.

 

Статья 47

1. Личный прием граждан проводится председателем Думы, заместителями председателя, председателями постоянных комиссий Думы в соответствии с графиком, утвержденным председателем Думы.

2. В избирательных округах личный прием граждан проводится депутатами Думы по отдельным графикам, которые доводятся до сведения населения округа.

  

ГЛАВА XIV. ОТНОШЕНИЯ ДУМЫ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ РАЙОНА

Статья 48

1. На заседаниях Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации Фроловского муниципального района или лица, им уполномоченные.

2. Депутаты Думы вправе присутствовать на заседаниях администрации Фроловского муниципального района.

 

Статья 49

Постановления и распоряжения администрации Фроловского муниципального района направляются во Фроловскую районную Думу в течение 7 дней с момента их подписания.

 

Статья 50

Невыполнение должностными лицами правовых актов Думы, которые были приняты в пределах ее компетенции (не опротестованные и не отмененные в установленном порядке), влечет установленную действующим законодательством ответственность.

 

ГЛАВА XV. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ФРОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 51

1. В соответствии с Уставом Фроловского муниципального района председатель Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района избирается на должность сроком на 5 лет. Решение об избрании председателя счетной палаты принимается депутатами Фроловской районной Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Деятельность Контрольно-счетной палаты Фроловского муниципального района регулируется действующим законодательством, Уставом муниципального образования Фроловский район и Положением о Контрольно-счетной палате Фроловского муниципального района.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Статья 52

Рассмотрение иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в порядке, установленном на заседании Думы, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.

 

Статья 53

Общий контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляет Глава Фроловского муниципального района, который является председателем Фроловской районной Думы или другое лицо, председательствующее на заседании районной Думы.

 

Статья 54

Настоящий Регламент, изменения и дополнения к нему утверждаются решениями районной Думы, вступает в силу с момента их принятия, если действующим законодательством или решениями Думы не установлено иного.

 

 

Глава Фроловского муниципального района-

председатель Фроловской районной Думы _______ М.А. Шаронов 

---